京津冀协同发展重在协同，要在创新。2025年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上提出，将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，这是党中央把握全球科技竞争大势、着眼科技强国建设作出的重大战略部署，推动京津冀协同发展迈入以科技创新为引领的新阶段。历经11年深耕，从规划体系的立柱架梁到“一核两翼”的格局铺展，从交通、生态、产业的率先突破到体制机制创新的纵深推进，京津冀区域发展格局实现系统性优化，2024年区域地区生产总值已达11.5万亿元，成为引领全国高质量发展的强劲动力源。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，为京津冀协同发展迈向更高水平，建设成为中国式现代化先行区、示范区提供了航向指引。国有企业是服务国家战略的主力军，也是科技创新的国家队。面向“十五五”，国有企业特别是中央企业要深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作的重要指示精神，主动服务京津冀协同发展重大国家战略，积极融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动科技创新与产业创新深度融合，更好推动因地制宜发展新质生产力，为京津冀区域协同发展提供更强支撑。
一是强化原始创新能力，提升“国家队”引领力。北京（京津冀）国际科技创新中心建设，为国有企业提升原始创新能力、推动区域新质生产力发展提供了重大机遇。国有企业要加强基础性、前瞻性研究，对外对接“京津冀基础研究合作专项”，对内设立“前沿探索与基础研究”专项资金池，全力保障原始创新所需长周期研究基金，确保研发资源精准投向区域基础研究与产业前沿、产业链共性技术和战略高价值领域。加强与国家实验室、全国重点实验室等科研机构深度对接、协同联动，围绕区域产业需求开展跨平台、跨领域合作。主动建立前瞻性技术问题发现与凝练的长效机制，深化“工程实践—科学问题”双向反馈循环。根据国有企业内部核心科研机构功能定位和领军科学家团队攻关方向，差异化考核重大科学发现、原理验证和高价值专利布局等情况。
二是完善协同攻关模式，提升“主攻手”支撑力。京津冀三地着力打破行政与组织壁垒，加快构建灵活敏捷的攻关体系，更好推动协同创新。国有企业要聚焦氢能、智能网联汽车、生物医药等“六链五群”重点领域，瞄准三地系统梳理的京津冀区域技术需求，明确每条产业链的关键、缺失和薄弱环节，加快实施针对性技术攻关。围绕产业链卡点堵点，联合顶尖高校、科技型领军企业、国家级科研机构等，组建实体化或紧密型高水平创新联合体，推行“揭榜挂帅”机制，凝聚京津冀科技创新资源，努力取得一批满足共性需求的高水平创新成果。设立跨地域、跨主体的共创平台，建立健全数字化协同工具，快速响应特定技术攻关需求。建立健全“风险共担、利益共享”的产学研用深度合作模式，前置约定知识产权归属，实施里程碑对赌，健全成本分摊和利益分配机制，加速技术在区域内扩散。
三是健全成果转化机制，提升“桥头堡”带动力。切实打通科技成果转化的关键堵点，着力构建并运营覆盖全链条的成果转化平台体系，助力提升京津冀区域内科技成果转化效率。国有企业围绕京津冀典型应用场景，建立与地方的常态化成果供需对接机制，加速科技成果精准有效转化。基于京津冀产业协同地图，结合国企优势产业领域，统筹规划布局和建设一批面向重点产业链的概念验证中心、中试基地和产业加速器。围绕区域战略性新兴产业发展和未来产业培育，加强高质量专利培育与布局。加快打造线上线下融合的成果转化服务平台，对于重要共性技术，国有企业可通过专利许可、建立专利池等方式，向区域内产业链生态伙伴开放，促进技术转化和产业创新发展。
四是构建开放合作生态，提升“赋能者”辐射力。推动内部资源贯通，加速耦合北京科技创新策源功能与津冀两地制造应用优势，加快构建开放协同的产业链创新生态。国有企业尤其是大型国有企业发挥应用场景优势，有策略地开放示范场景、释放订单，主动牵引区域内产业链向高附加值环节延伸。主动推动企业拥有的全国重点实验室、国家工程研究中心等国家级研发平台向行业和区域公共平台开放共享，吸引京津冀地区、全国乃至全球的优秀研发团队共同开展研究。积极与政府部门、行业协会、投资机构对接和合作，动态扫描和评估产业链上的科技型中小企业，建立“专精特新”企业、隐形冠军企业以及关键零部件和关键环节配套企业发现与梯度培育库，通过市场共享、数智赋能等方式实施精准滴灌。围绕“六链五群”产业布局，积极与上下游配套企业对接，建立健全大中小企业融通发展机制，加快从传统的“成果拥有者”向“生态构建者”和“产业赋能者”转变，为京津冀区域培育和发展新质生产力、实现产业链供应链自主可控提供关键支撑。
（作者单位：国网能源研究院有限公司）
