2021年，安徽省长丰县作为全省唯一，率先开展能源综合改革创新试点县建设。2023年，又获批国家首批农村能源革命试点县。长丰县统筹推进能源改革“双试点县”建设，以推动能源“四个革命”为主线，坚持“有为政府”和“有效市场”相结合，依托城市、工业园区和乡村三大板块，聚焦科技应用、体制机制创新两个关键方面，深入推进能源领域新技术、新项目、新场景、新业态、新模式和新机制集聚，为如期实现碳达峰碳中和目标探索积累“长丰经验”。
（文章来源 微信公众号：中能传媒研究院 作者：安徽皖丰长能投资有限责任公司 张之维 杨军宝 白海波）
一、试点成效
试点工作开展以来，全县紧扣“30”“60”（可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，可再生能源在一次能源消费增量中占比超过60%）目标，推动重点领域、重点行业节能降碳转型，全力种好能源改革创新“试验田”。
（一）“试验田”硕果累累
试点以来，实现“多首”示范成果和三项新能源利用“零”的突破：获批国家首批整县屋顶分布式光伏试点县，全国首辆氨能动力重卡下线投用，国内第一块匀光型光伏组件成功孵化，全省首座油、气、氢、充换电“五位一体”综合能源港投运，首个能源工业互联网平台上线，首台园区企业自发自用小风机投用，首单分布式新能源聚合交易达成，首个天然气调峰电厂投入商业运营，下塘工业园成功入选安徽省首批零碳产业园区拟筹建名单，皖能长丰虚拟电厂成功纳入安徽省虚拟电厂试点示范项目（第一批）名单，建成全省充换电全覆盖“第一县”，合肥市首条长丰805路氢能公交线路先行示范，可再生能源装机规模全市第一。县域氢能、风能、地热能利用实现零的突破，基本形成从能源供给到消费的完整链条。
（二）试点指标持续优化
截至2025年上半年，全县可再生能源装机规模超120万千瓦，全市第一；全县可再生能源在一次能源消费总量中的占比约为24%，2025年底预计可达31%；与2020年同期相比，全县可再生能源在一次能源消费增量中的占比约为62%，2025年底预计可达68%。单位地区生产总值能耗从2020年的0.34吨标准煤/万元降至2024年底的0.275吨标准煤/万元，2025年底预计达0.204吨标准煤/万元，将超额完成较2020年下降14%的规划目标。
（三）示范名片越擦越亮
集全县之力，调动各方资源，不断摸索创新、攻坚克难，形成一批项目、指标成果的同时，也为安徽省县域农村能源革命试点路径探索打造了一张崭新名片。在改革理念方面，全县形成了能源消费节能低碳化、能源供给清洁多元化、能源科技应用示范化、能源体制机制创新化的“四化”观念，在决策部署、规划建设、对外招商等各个环节优先考虑与试点结合做文章，有效推动交通、工业、建筑、生活等各领域节能降碳。在宣传推广方面，综合试点的规划和成效，建成投用长丰县能源综合改革创新试点展示中心，接待各级政府、企业、院校调研交流300余次，新华社、《人民日报》、《安徽日报》等媒体采访报道20余次，认真讲好“长丰故事”，积极推广“长丰经验”，在全省营造了良好的能源改革氛围，助推了全省能源改革的步伐。
二、典型做法
长丰县以打造新型能源体系为主体，大力发展县域可再生能源发电和非电利用，积极探索体制机制创新，全县能源消费结构得到优化，节能降碳效果初步显现，新型电力系统建设稳步推进，新能源电力消纳能力进一步增强，基本完成阶段性建设目标。
（一）推动能源供给革命，可再生能源多元供能体系初步建立
工业领域，打造全省首个能源工业互联网平台、省级示范虚拟电厂，累计接入46家规上企业用能数据，聚合分布式能源和可控负荷7万千瓦，完成近20家企业节能诊断、15家企业碳盘查工作，最高帮助接入企业节能20%。启动建设全省首个园区级源网荷储一体化试点项目，建成双杰电气零碳工厂、基本实现100%绿电供应。先后建成6个工商业储能电站，装机容量超120兆瓦时，启动建设2座百兆瓦级电网侧储能电站，装机容量超400兆瓦时。全省首个天然气调峰电厂投入商业运营，为全省利用气电实现“双调峰”保供探索路径、积累经验，对全省增强能源供应保障能力、调整能源产业结构以及实现“双碳”目标发挥重要作用。农业领域，建成全省首个“顶部光伏、中间养殖、底部养鱼”光伏智慧农业，可年发绿电70万千瓦时，年产草莓约2000斤、鱼15万斤。装机规模3万千瓦的左店农林生物质发电厂和2万千瓦陶楼生活垃圾焚烧发电厂成功并网，年发绿电超3亿千瓦时。全县户用分布式光伏装机规模达41.3万千瓦，每年可提供清洁电量约4.5亿千瓦时，减少碳排放约3.5万吨，每年每户增收租金1700～3000元，真正实现农村资源集约、经济效益、生态效益三者的统一。建筑领域，先后建成全省首个宇桥工业园综合能源站、中医院“地热+”供暖制冷，以及28个公共机构合同能源管理项目，推动实现50%清洁能源替代。建成陶西村碲化镉玻璃幕墙建筑光伏一体化示范项目，试点推广装配式建筑和光伏建筑一体化。全县工商业分布式光伏装机规模达40.1万千瓦，年发绿电约4.4亿千瓦时。交通领域，建成全省首个“光储充+油电气氢服”综合能源港，上线运行全市首批氢燃料电池公交车，加速推广氢能两轮车和氨能重卡运营；实施公共照明设施智慧化管控升级改造，实现了全县路灯“可视化、一张网”管控，每年可节约电量2000万千瓦时，减少二氧化碳排放量16000吨。
（二）推动能源消费革命，县域清洁高效用能基本实现
一是能源消费强势带动经济增长。2020—2024年，长丰县能源消费总量呈持续快速增长态势，从2020年的144.22万吨标准煤攀升至2024年的200.4万吨标准煤，增长量为56.18万吨标准煤，总增长率达29.74%，拉动全县GDP总增长率达57.51%。二是可再生能源消费量呈跨越式增长。全县可再生能源消费总量从2020年的17.66万吨标准煤逐年攀升至2024年的36.73万吨标准煤，五年间实现总量翻倍，增长幅度超过110%，年平均增长率为20.09%，远超能源消费总量年平均增长率（8.57%），为县域经济社会可持续发展提供稳定的清洁低碳能源支撑。三是能源结构低碳化特征日益凸显。长丰县可再生能源消费量占能源消费总量的比重从2020年的12.24%逐步提升，2021年达15.09%、2022年达15.29%、2023年达16.24%，2024年进一步增至18.33%，五年间提升超6个百分点，增长趋势明显且稳定，绿色转型动力持续增强。
（三）推动能源技术革命，智慧用能水平稳步提升
依托智碳能源工业互联网平台强大的数据中台和AI算法能力，实现了对园区企业的负荷曲线以及对分布式光伏电站发电量的精准预测，精准度较传统测算方式提升了15%。同时平台还融入了区块链技术，为开展电力交易和碳交易提供可信保障。皖能长丰虚拟电厂成功纳入安徽省虚拟电厂试点示范项目（第一批）名单，融合信息技术、储能技术、智能控制技术等，促进能源与数字化技术的深度融合，催生能源电力新业态，为能源产业创新发展提供新方向。中国第一辆氨能动力重卡在长丰县下线，可实现天然气掺氨30%，降碳30%，运营成本低于LNG卡车约0.4元/公里。利用专利技术孵化的全球第一块匀光互补型光伏组件，参展第16届国际太阳能光伏与智慧能源（上海）展览会并受到广泛关注。结合“匀光互补”“智能补光”等技术专利，打造“棚顶光伏+中间种植+底部养殖”新模式，以能源新科技赋能乡村绿色发展。
（四）推动能源体制革命，清洁能源普遍服务水平加快提升
一是建“优”顶层设计。以试点方案为基础，先后研究起草《整县推进屋顶分布式光伏开发工程实施方案》《长丰县新能源发展规划》《长丰县下塘零碳产业园区创建方案》《长丰县氢能产业发展规划》等一批县级规划方案，逐步构建“1+N”的试点规划体系。二是做“实”推进机制。成立能源改革“双试点”专班并常态化调度，建立日报告、周分析、月总结、季会议制度，聚焦项目用地、电网接入等问题，随时解难题。并与省市做好联动，分级分类解决问题。三是创“新”合作机制。由皖能集团与长丰县政府按照6:4股权比例设立皖丰长能公司，作为共同推进试点县建设的操作平台，按照“宜参则参、宜控则控”模式，与中国科学技术大学、中国科学院合肥物质院、安徽理工大学等高校院所和海尔卡奥斯、明天氢能、氢聚科技等一批能源领域先进企业达成战略合作，共同组建了合肥智慧农业研究院、智碳能源公司等一批科创平台，充分发挥长丰能源改革试点综合集成创新作用，推动地热能、氢能、氨能、储能、智能电网、光伏建筑一体化等能源领域先进技术、关键设备、重大产品转化应用和产业化发展。四是激“活”市场机制。在省、市大力推动指导下，以下塘园区为试点，探索开展可再生能源电力就地就近开发利用，积极参与市场化交易。完成全省第一单分布式光伏聚合交易，累计聚合交易绿电超5000万千瓦时。
三、经验启示与思考
第一，需求牵引供给、供给创造需求，推进农村能源革命必须统筹能源生产和能源消费，确保安全稳定供给。大力发展清洁能源并促进消费。综合考虑资源禀赋等条件因素，坚持集中式与分布式开发并举，大力发展光伏发电、风电。在工业园区、经济开发区推动光伏发电、风电分布式就近开发利用。积极推进“光伏+”综合利用。科学有序发展氢能，重点发展可再生能源制氢，不断推动清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系建设，持续拓展工业、建筑、交通以及储能、发电领域氢能多元化应用场景。因地制宜推动生物质能、地热能等新能源发展。完善促进可再生能源电力消纳制度，扩大可再生能源非电直接利用规模，提高终端用能中的绿色能源比重。严格控制化石能源消费。落实推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”措施，大力推进煤炭清洁高效利用，加快推进煤电由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型，在保障能源安全的前提下稳妥有序推进煤炭消费替代工作，严禁散煤消费。有序引导天然气消费，优先保障民生用气。推进重点领域节能降碳。在重点工业行业开展节能技术改造，持续提高新建建筑节能标准，积极推广使用绿色建材，推动超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。推进交通运输绿色低碳转型，加快推广新能源汽车，建设形成充换电基础设施网络。加强能源储备能力建设，建立健全当地政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多层次天然气储气调峰和应急体系。完善能源应急保障机制，制定分级分类应急保供预案。
第二，科技是第一生产力、创新是第一动力，推动农村能源革命试点必须始终大力推进能源科技创新。搭建能源领域研发创新平台，汇集中国科技大学、合肥工业大学等省内高等院校、科研院所和行业龙头企业及上下游企业，吸引省外科研力量，围绕能源关键技术开展联合攻关。狠抓绿色低碳技术攻关，聚焦化石能源绿色智能开发和清洁低碳利用、可再生能源大规模利用、储能、二氧化碳捕集利用和封存等重点，加快先进适用技术研发。加强示范带动，推动能源先进技术应用与产业升级。完善首台（套）、容错机制等促进能源重大科技创新成果转移转化的支持政策体系。推动能源技术与现代信息技术、新材料、先进制造技术深度融合，促进能源产业数字化智能化升级，培育高端能源装备制造产业集群。
