11月10日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（以下简称《指导意见》），从分类引导新能源开发与消纳、大力推动新能源消纳新模式新业态创新发展、增强新型电力系统对新能源适配能力等5个方面提出19条具体举措，并明确保障措施。
《指导意见》明确总体要求：坚持系统观念、分类施策、多元消纳、市场引导、安全为基、创新驱动，完善新能源消纳举措，优化系统调控，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳。到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立，持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善，全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用，新能源在全国范围内优化配置、高效消纳，支撑实现国家自主贡献目标。
在分类引导新能源开发与消纳方面，《指导意见》要求，科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳，加强调节能力建设，提升电网承载力，确保新能源高效消纳；积极拓展分布式新能源开发与消纳空间，增强分布式新能源自调节能力，提高自发自用比例，修订分布式新能源接网承载力评估标准，释放公共电网接纳分布式新能源的可开放容量。
《指导意见》在增强新型电力系统对新能源适配能力方面，明确了加快提升系统调节能力、提高电网对新能源的接纳能力、优化新能源调控模式、强化新型电力系统安全治理等具体举措；在完善促进新能源消纳的全国统一电力市场体系方面，提出拓展多层次新能源消纳市场化体系，完善适应新能源参与电力市场的规则体系，创新促进新能源消纳的价格机制。《指导意见》还提出，强化新能源消纳技术创新支撑，突破新能源高效发电利用技术，攻关系统灵活调节技术，强化电网运行技术，升级智能化调控技术。
