供电服务关系千行百业,连着千家万户。“十四五”以来,国家电网有限公司坚持以人民为中心的发展思想,践行人民电业为人民的企业宗旨,以客户需求为导向,持续优化电力营商环境、提升供电服务品质,全面构建卓越供电服务体系,为经济社会高质量发展提供可靠的电力保障,全力满足人民美好生活用能需要。
优化电力营商环境
2020年9月,国家发展和改革委员会、国家能源局联合印发《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》(以下简称《意见》),全面推广北京、上海试点推行的低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”(“三零”)服务,高压客户用电报装“省力、省时、省钱”(“三省”)服务举措。公司认真落实《意见》要求,研究出台9项举措,包括办电更省时、办电更省心、办电更省钱、服务更便捷、服务更透明、服务更温馨、用电更可靠、用电更经济、用电更安全等内容。
“十四五”期间,公司持续优化服务模式,创新工作机制,推动政策落实落细。从聚焦企业办电接电流程优化到全面打造现代化电力营商环境,从以北京、上海为试点到全国城乡“获得电力”服务水平整体提升,5年间,公司持续贯彻落实国家有关部署,优化电力营商环境的影响范围不断扩大,深化卓越供电服务体系建设迈出坚实步伐。
在全面推行“三零”服务方面,公司对160千瓦及以下小微企业实行“零投资”接电,延伸供电企业投资界面至客户红线,办电环节压减至2个,全过程办电时长压减至15个工作日以内,并于2022年底实现公司经营区域“三零”服务城乡全覆盖。
在创新实践“三省”服务方面,公司贯通地方政务服务平台,提前获取项目用电需求,主动对接客户,精准指导办理用电报装业务。供电企业建立重大项目“项目长”负责制,及时协调解决问题,服务项目早开工、早建成、早投产。在一些有条件的地区,供电企业创新打造“开门接电”新模式,在园区规划、土地出让、项目落户等阶段超前服务,配合政府提前建设电力管廊,将配电网建设延伸至项目地块,实现由“项目等电”到“电等项目”的转变。
同时,公司全力推进“高效办成一件事”,上线网上国网“高效办成一件事”服务专区,深化“水电气网”联办服务,推广重点区域“跨省办”,让数据多跑路、群众少跑腿,进一步提升企业和群众的办电效率及用电获得感。
当前,我国在降低办电成本、精简办电环节上达到全球最优水平,近5年累计为客户节省办电投资超过1700亿元,办电时限压减40%以上。
今年6月,公司深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署,落实国家发展改革委和国家能源局提升“获得电力”服务水平工作要求,印发《关于全面打造现代化电力营商环境的意见》,明确8方面20项举措,提出到2029年基本建成办电快捷化、服务数智化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、信息透明化的具有中国特色的现代化电力营商环境。
截至目前,公司已全面建成便捷高效的线上办电服务体系,构建了网上营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号等全方位线上服务渠道,实现用电报装、购电、业务查询、故障报修等供电服务业务“一网通办”。“网上国网”APP已形成9大类204个核心服务产品,注册用户数达4.09亿,月活跃用户数突破1亿,线上办电率超过90%。
线上办电服务体系的完善让常态化推广应用“刷脸办电”“一证办电”成为可能。目前,公司经营区实现“刷脸办电”“一证办电”市县全覆盖。
推进卓越供电服务体系建设
深化现代电费结算体系建设、加强需求侧负荷资源管理、构建适应基层治理的网格化服务新生态……“十四五”以来,公司健全完善卓越供电服务体系,强化服务能力建设,持续提升服务质量,以便捷、智能、绿色、多元的卓越供电服务满足经济社会高质量发展用电需求。
延伸服务到基层,小网格释放大能量。在乡镇,供电企业依托乡镇党群服务中心等建设“村网共建”电力便民服务点,最大限度满足村民“家门口”办电需要,服务村民办电不出村、相关业务办理“一次都不跑”。在社区,电力社区经理与社区电力管家形成合力,实现网格共享、问题互报、服务联动。在产业园区,电力网格员提供用电咨询、报装接入、能效诊断等服务,精准对接园区发展规划和重大项目用电需求……“十四五”以来,公司持续推动供电服务纳入政府治理网格,促进村网、社网、园网“三网共建”,加强民生用电保障,构建适应基层治理的网格化服务新生态。2024年,公司推广“村网共建”电力便民服务,新建服务点1.2万个,打通农村供电服务“最后一公里”。
构建现代电费结算体系是深化卓越供电服务体系的重要组成部分,也是优质高效服务电力市场化建设和各类市场主体电费结算需求的具体举措。“十四五”以来,公司深化现代电费结算体系建设,不断提升结算效率,满足电力现货、分布式光伏等结算需求。全网电费核算发行时长由8日压缩至5日以内。推进采集系统功能提升,结算日抄表数据采集成功率达99.9%、线上办电率超90%。当前,公司推行采集抄表融合和核算账务省级集约,电费核算发行、收费账务处理时长较2025年初分别压减36.1%、41.8%。
需求侧负荷资源作为新型电力系统的灵活性资源,在供需协同中发挥重要的作用。“十四五”以来,公司各单位多措并举,从推动市场化需求响应、促进节能降耗、扩大绿电消费、保障电力安全等方面不断丰富电力需求侧管理实践,依托新型电力负荷管理系统,推动负荷精准调控,确保电网安全稳定运行和电力安全可靠供应。同时,公司不断加强需求侧负荷资源管理,强化新型负荷管理系统建设,推进负荷管理中心实体化运行;加强用电分析预测和负荷精细管理,用足做实可调节负荷资源,夯实需求响应兜底作用,守牢民生用电底线;推动需求侧资源参与市场交易,推进虚拟电厂聚合资源全接入、全监测,推广新能源汽车有序充电。
供电服务追求“卓越”。公司持续建设站位更高、理念更深入、手段更先进、运营更高效、队伍更专业、品质更优的卓越供电服务体系,努力打造“办电更加便捷高效、用电更加安全可靠、用能更加绿色经济、服务更加优质均等”的卓越品质,切实增进民生福祉。
有效保障乡村供电服务
2025年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。公司全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入学习运用“千万工程”经验,高标准实施农村电网巩固提升工程,持续提高农村电力保障水平,接续实施“电靓和美乡村”行动计划,全面提升定点帮扶、对口支援、驻村帮扶工作质效,全力服务“三农”工作,为推进乡村全面振兴、建设农业强国贡献力量。
近年来,各地高效有序推进高标准农田建设,全面提高农业综合生产能力,夯实粮食安全根基。公司主动服务高标准农田建设,2024年,与农业农村部联合印发《关于加强高标准农田电力设施建设和管理的通知》,建立会商协作机制,出台高标准农田配套电力设施供电服务指引、用电十项主动服务措施,实现新立项高标准农田机井项目主动服务全覆盖。
国网河南电力主动对接省农业农村厅,做好供电企业投资高压用电设施和政府投资低压用电设施进度的有效衔接,2024年下达项目投资金额7.3亿元,保障550万亩高标准农田配套电网建设;国网辽宁电力针对农田选址、灌溉系统布局等需求,积极推进农业服务决策场景构建,将土壤墒情、气象预报、作物生长模型等多维度信息融会贯通,助力高标准农田规划建设;国网甘肃电力组织各基层供电所跟踪高标准农田项目电力设施建设进度,保障农田排灌设施“应通尽通、尽通早通”,为排灌客户提供办电、交费、故障报修等“一站式”服务……“十四五”以来,公司各单位不断推进建立高标准农田电力设施建管政企协调机制,主动做好供电服务,助力国家粮食安全。
此外,公司切实做好春耕春灌、“三夏”生产、秋收秋种等重要农时供电保障,有力保障农业生产用电;全力做好涉农服务,快速响应涉农诉求,提升服务质效;做好办电“绿色通道”全环节响应,全面实施农田排灌用户用电监测,做到抢修复电不隔夜,保障农民生产生活可靠用电。
在推进乡村全面振兴的征程上,公司持续深化“电靓和美乡村”行动,2025年初遴选“光明(电力赋能)”“授渔(产业增收)”“头雁(人才振兴)”“春苗(儿童成长)”“暖心(健康关爱)”等五类行动47项帮扶项目入选公司2025年“电靓和美乡村”计划,探索创新央企帮扶模式,交出亮眼的“成绩单”。
壮大秭归脐橙、神农架蜂蜜等特色产业,推动长阳电化清江、玛多整县清洁采暖,建设巴东县土店子村农村能源革命示范村……公司立足定点帮扶“四县一区”(湖北省秭归县、长阳县、巴东县、神农架林区和青海省玛多县)资源禀赋,激活产业发展动能,各项帮扶指标再创新高,连续8年在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中获得最高等次“好”。