我国数字经济发展稳步推进，未来三年我国信息通信产业的将呈现年均8%的增长态势，据信通院预测，2030年我国数字经济的总量将达80万亿元。数据是数字经济的核心要素和战略资源，需要进入市场流通，全面释放自身价值，更好地支撑数字经济发展。
一、我国正加快数据开发利用，推动释放数据要素价值
自党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素以来，我国明确提出要加快构建数据基础制度体系，就数据要素方面作出密集部署，在2022年底从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面提出二十条政策措施，在2024年初提出推动数据资产入表，并在2024下半年发布公共数据要素开发利用、促进数据产业发展等方面的政策要求。表明了国家对数据要素资产管理的重视，并进一步强调了数据基础制度的建设，以期推动数据资产管理，促进数据资产价值和质量评估的合规发展，鼓励企业大胆探索数据要素价值发挥途径。
能源电力数字化智能化发展需要数据要素释放价值潜力。国家能源局在《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》提出，要推动数字技术与能源产业发展深度融合，加强传统能源与数字化智能化技术相融合的新型基础设施建设，释放能源数据要素价值潜力，明确了到2030年数据要素潜能要充分激活。
二、数据资产化是释放数据要素价值的有力途径
一是部分行业正积极推动数据资产化落地实施。截至2024年8月，共有64家上市公司在半年报中披露了企业数据资源规模，入表总额合计14.02亿元，较一季度增加41家，金额增幅约37.6%，涉及行业扩展至27个，集中在数据密集型行业、制造批发零售等传统行业以及一部分城投公司。其目的在于彰显国资央企责任，助力改善企业报表，增强企业实力，提高融资评级与额度。
二是能源电力企业正发挥国资央企的模范作用，有序探索能源数据资产化的实施路径。南方电网于2024年在广州、深圳等地的数据交易所上线了17项电力数据产品。国家能源集团围绕铁路装备数据，积极挖掘数据的分析价值、产业价值和经济价值，探索出数据“资源化-资产化-产品化”的管理路径。中石油将“集团供应商数据集”列入资产负债表核算，实现首例数据资产入表，并在北京国际大数据交易所登记挂牌，进一步体现了数据资源在核算管理和流通交易中的价值与贡献。
三是能源电力数据资产化还存在部分模糊地带需要多方努力加以完善。能源电力数据事关国计民生，能源电力企业对数据资产化的探索，将有助于推动能源电力数据以合法合规的路径支撑政府决策制定，并保护自身无形资产。但能源电力数据资产化路径中仍存在若干问题尚未明确，社会各方对能源电力数据的权属尚存争议，仍需谨慎对待能源电力数据资产化进程，以确保数据流通安全，规避相关风险。
三、能源电力数据资产化需要在机制建设、技术应用和产业发展三方面布局
在机制建设方面，进一步完善数据资产的管理机制和标准建设。将数据作为资产加强规范化管理，明确权责利，规范数据采、传、存、用等行为的设备、技术和管理等标准，完善数据共享、开放和授权运营的机制创新，进一步厘清收益分配权限。
在技术应用方面，探索人工智能等技术在数据资产化实践中的应用。发挥区块链技术的中心化、不可篡改的特性，为数据资产化提供了一个透明且安全的环境。强化人工智能算法在海量数据中挖掘数据价值的作用，进一步提升数据价值。并在探索应用的基础上，总结典型做法和成功经验，凝练成可复制、可推广、有创新的数据资产化技术路线。
在产业发展方面，要充分发挥能源电力央企的龙头作用，引导数据产业标准化、市场化、规范化发展。带动能源产业链上下游协同发力数据资产，加强各主体的合作共赢，助力具备数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全八大能力的数据基础设施建设，撬动各类资本入场，助力能源电力企业的数据基础设施建设。（国网能源院能源数字经济研究所高级研究员 王玓 国网能源院能源数字经济研究所中级研究员 贾雪枫）
