截至2012年年底，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。在家电下乡政策收获满意答卷的同时，后续的“接力”扩消费政策却始终呼之未出。
1月31日，历时五年的家电下乡补贴政策正式到期。最新统计数据显示，截至2012年12月底，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。
在家电下乡政策收获满意答卷的同时，后续的“接力”扩消费政策却始终呼之未出。专家表示，商务领域有关促进消费的政策已经推出很多，促消费的根本仍是要提高居民收入，这样才能提高居民的消费力，而这有赖于财税等政策的配合，比如通过降低个人所得税和企业所得税等方式提高居民收入。
农村家电市场迅速成长
回顾整个家电下乡政策，2008年正值全球金融危机之时，国务院第36次常务会议决定推广家电下乡政策，希望通过拉动消费、带动生产来实现经济稳步增长。
首都经贸大学产业经济研究所所长陈及在接受记者采访时表示，家电下乡是一种应急的办法，可以扩大农村消费市场，对促消费作用显著。
确实如此，据最新统计数据，截至2012年12月底，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。在家电下乡政策的带动下，农村家电市场增长迅速，农村家庭中冰箱普及率从每百户20台增长到60台，2012年彩电规模首次超过城市。国内家电龙头企业都从中受益，一些中小企业借家电下乡平台迅速成长。
北京工商大学经济学院贸易经济系主任、商业经济研究所所长洪涛在接受记者采访时指出，家电下乡政策促进了家电升级换代，拉动了消费增长，但同时也不可避免地存在一些局限性。比如家电下乡政策实施时充分调动了产能，但在实施之后则有过剩之忧；比如参与家电下乡的大企业凭借政策获得长足发展，但未参与的小企业却发展受限，拉大了两者之间的差距。
业内人士指出，家电下乡政策在一定程度上提前透支了消费，家电下乡政策到期之后，市场将会出现一段时间的低迷期。而且，中小家电企业未必能像大企业那样，利用政策机遇完成销售渠道等方面的战略化布局，在政策到期后，受到最明显冲击的或将是中小家电企业。
要保持政策连贯性
“家电下乡的效果只会在一定范围内起作用，超出了这个范围边际效应就会递减。”陈及指出，消费者是有理性选择的，家电产品如果没有进入淘汰周期，消费者很难因为补贴而轻易更换，所以仅仅依靠补贴政策拉动消费并非长久之计。
洪涛也指出，过度促销会让消费者产生疲劳感，如果实行时间过长，不仅会使得拉动消费的作用有限，而且不能提高消费力，甚至会对消费力产生破坏作用。
不过，就目前而言，洪涛表示，对节能家电等推动转型升级的产品还存在较大的扶持空间。2012年5月16日，国务院常务会议决定斥资363亿元促进节能家电等产品消费，具体受益产品包括节能家电、节能照明产品、节能汽车等。随着家电以旧换新政策和家电下乡政策相继到期，此举被视为接起了促消费的接力棒。洪涛表示，这一举措既有利于建设“资源节约型、环境友好型社会”，又有利于促进家电技术创新和自主品牌的打造，同时还可以拉动消费，而且目前节能产品的价格普遍相对偏高，需要国家补贴来推动实施。
为了应对家电下乡政策带来的后续冲击，平稳经历过渡期，洪涛建议要保持政策的连贯性。比如地方和企业可以根据实际情况，选择是否实行家电下乡或类似的政策，由全国性行为变为地方性或企业性行为。
此外，对于是否会出台家具“以旧换新”政策的预期，商务部内部人士向记者透露，由于家具的材质、型号千差万别，操作层面不如家电简便易行，目前而言，全国性推广的时机尚未成熟。“商务领域的促消费举措已基本用过，促消费的根本是要提高居民收入，这样才能提高消费力。”陈及指出，促消费最关键之处还是要提高居民的消费力，而这有赖于财税等政策的配合，比如通过降低个人所得税和企业所得税等方式提高居民收入。
