为解决煤炭工业发展中出现的产能过剩、经济效益下滑等问题,山西晋城日前制定出台《关于晋城市煤炭供给侧结构性改革的实施意见》,力争实现晋城市煤炭产业“六型”转变。
《意见》指出,要有效化解过剩产能,严禁违法违规生产建设煤矿;要加大煤炭企业改革力度,提升煤炭企业管理水平;要完善煤炭市场机制,优化煤炭经济运行环境;要延伸产业链条,推动煤炭安全清洁高效生产和消费;要加强监督力度,确保安全生产;要加快煤炭产业科技创新。
严格执行276个工作日和节假日公休制度。严格控制新增产能,有序退出过剩产能。2020年前,原则上停止审批或核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目的审查上报。
同时完成泽州中岳、阳城演礼、兰花北岩,阳城侯甲、陵川北关、陵川附城,高平高良,高平店上8座矿井的有序退出,压减过剩产能510万吨。
严格控制煤炭资源配置,从严控制煤矿项目审批。加大煤层气开发利用。鼓励煤炭企业与煤层气企业开展合作,鼓励煤层气上下游企业开展战略合作,以优势互补、互利共赢推动大发展。
推进国有企业改革。深化企业三项制度改革。2016年底前建立各类管理人员公开选拔、竞争上岗机制,各级管理人员的市场化选聘或内部竞争方式选拔比例不低于10%。改进工资总额管理办法,实现企业工资总额与利润总额水平挂钩,利润总额下降超过10%的,工资总额应下降5%以上。切实做好职工转岗安置工作。
完善煤炭价格形成机制和价格自律机制,创新煤炭交易机制,合理优化资源配置,抓好现有政策落实,加大金融支持力度。
推进电力体制改革,积极发展现代煤化工,积极推动非煤产业及接替产业发展。
提高安全生产和现代化水平,推进煤炭绿色低碳开发和消费,建设新一代综合监管平台。
加快先进适用安全开采技术应用,以科技推动煤炭产业升级,加大矿区生态修复支持力度。