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煤炭治超限 有货有钱就是没有驾驶员

21日起,国内开始实施超载超限政策,由于运费没有得到及时调整,导致运煤货车大面积停运。

一方面是电厂、钢厂对煤炭望眼欲穿,一方面是煤矿的库存堆积如山,既然供需双方都有意愿,为啥陕北等地的煤炭运不出去呢?

当地人调侃:你有货他有钱,就是没有驾驶员!超载违法的处罚太高,导致货车司机不愿意拉货。

同一辆车罚款将增3倍多

9月21日,新修订的《超限运输车辆行驶公路管理规定》开始实施,这个被称为“史上最严超限规定”比以往相比有了更严格的认定。在运输车辆超限超载认定上,按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》确定的最大质量限值作为认定标准,不同车型标准不同。

记者了解到,不同车轴数的运输车辆被分为中置轴挂车列车、铰接列车、全挂汽车列车、载货汽车等类型,其中6轴车的最大总质量限值为49吨,5轴车最大为43吨,4轴车为36吨,3轴车为27吨,2轴车为18吨。

以一辆3轴半挂车,车货总质量41吨车为例,按照原标准,运输车辆每轴平均轴载不超过10吨,这辆车超限为11吨。根据行政处罚裁量基准,车主将面临罚款1000元至2000元;而根据新标准,3轴半挂车超过27吨即为超限,车货总质量达41吨,即超限14吨。按每超1吨罚款500元的标准,罚款可达7000元。也就是说,同样一辆车,装同样的货物,按照新规,罚款将是原来的3倍多。

另外,西安公路管理局的工作人员称,对超限超载车辆的驾驶员而言,新规最大的处罚力度并不是罚款,而是对驾驶员会进行扣分处罚,其中,驾驶货车载物超过核定载重量30%以上的一次记6分,未达到30%的一次记3分,载货长度、宽度、高度超过规定的一次记1分。

“最严超限规定”的实施,带来了立竿见影的效果。

自9月21日起,煤炭主产区陕北地区的大部分煤矿开始陷如销售僵局,很多煤矿甚至连续两天没有进一辆货车。

根据榆林煤炭交易中心的数据,目前榆林地区各煤矿都有不少库存,虽然煤价与往年相比得到了回调,但运不出去又称了大难题。

与之形成鲜明对比的是,钢铁和电力企业对煤炭的需求在持续增加。他们纷纷要求煤矿增加产量、兑现此前的供销合同。

9月中旬,中国钢铁工业协会向国家发改委反映情况称,近两个月内,国内炼焦煤价格上涨100-150元/吨,涨幅超过20%,而进口的澳大利亚炼焦煤涨幅超过60%。据一些钢铁企业反映,美国等国家的一些煤矿企业已经注意到中国煤炭供应形势的变化,正准备重新启动一些已经关闭的矿井,以满足中国市场的需要。

根据最近的50家钢铁企业焦煤库存量来看,平均焦煤库存量14.25万吨,平均可用天数仅为12.73天。因此,钢铁企业要求煤矿增加供应量、兑现合同,以保证正常生产。

煤矿、货主、货车司机的三方博弈

截至2016年9月22日,陕北神木县各煤炭货运部对运费都做了上调。记者获悉,陕西省内运费上调20-30元/吨,1000公里以内上调40-50元/吨,1000公里路以外上调50-70元/吨,但即使是这种情况,愿意前来拉货的司机也是寥寥无几。

“超载一吨罚500块,挣得不够罚款。不涨运费只能停运,没人愿意做赔钱买卖。”在当地等待拉货的一位司机李师傅告诉记者,按新的超限规定,一车的运费还不够罚款,没有人愿意干了。目前,陕北等地已经出现了大面积的司机停运。

按照过去的煤炭运输情况,货主在一次性付清运费之后,并不再承担货车运输过程中所产生的罚单。据记者了解,目前仅限制超载这一项,就有交警、运政、运管、高速公路管理、城管等多部门多头管理,且这些部门的罚款互相不认,只能叠加累计。陕北煤炭往东、往北出省的地界上有多个超载超限整治管理站,一直以来,大货车在管理站前排队几十公里等待罚款过关的情况经常发生。一位货车司机告诉记者,“大货车就是唐僧肉,谁都想过来吃一口。”

超载超限整治开始后,陕北当地煤炭从业人员估计,煤炭运费将上涨30%-35%,低于这个数字,货车司机就不愿意拉。但对于下游企业而言,大多数企业都在观望状态,他们认为每吨煤增加40-50元运费,这样的涨价让企业无力承受。他们纷纷要求煤矿兑现此前签订的供销合同。

在这三方的博弈中,最为焦虑的是煤矿。煤矿方面认为此次运费涨价已成为定局,一位矿主说,“如果运费一吨涨30块,那么我们煤价一吨就得减30块,如果运费不涨,司机没有动力,煤炭也只有继续积压。”

业内人士指出,此次超载超限治理,使煤炭的公路运输成本上涨,部分运量将回归铁路,而铁路份额的增加,将会引发铁路链条运费的上涨。这一消息将会利好大秦铁路、铁龙物流、广深铁路等相关的铁路运输行业上市公司。

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