日前，国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，公布了化解煤炭过剩产能的目标任务，未来3至5年内，煤炭产能将再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能。
习近平总书记在中央财经领导小组第十二次会议上指出：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。中央经济工作会议提出今后一个时期五项重点任务中“去产能”被列为供给侧改革五大任务之首。作为全国最大煤炭生产经销企业的神华集团如何贯彻落实?
“去产能”：认认真真不折不扣
为贯彻《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的的意见》，神华集团在春节后第一个工作日就成立了“化解煤炭过剩产能实现脱困发展”领导小组，研究、制定、落实化解煤炭过剩产能方案，继续推进去产能、去库存、降成本工作，发挥央企带头作用。
2014年以来，神华集团认真落实国家要求，严格清除不安全生产和劣质煤生产，坚决治理超能力生产，主动限产减产，陆续关闭了12处生产能耗高、煤质不环保、安全隐患多、经营成本高的煤矿，关闭产能940万吨;对部分煤矿采取停产、限产措施，压缩了下属4家煤炭公司近10个煤矿的产能，两年累计减产9500万吨，煤炭销售两年合计减少超过1.7亿吨。
“去产能”，是为了更好地发展
煤炭产业是我国重要的基础工业，也是受经济大势影响较大的典型周期性行业，在经济增速换档、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转换的新形势下，煤炭市场供大于求矛盾突出，煤炭全行业严重困难。为了走出困境，煤炭行业只有通过淘汰成本高的、产品质量不好的、生产过程中容易带来风险的落后产能，有序退出过剩产能，才能协调发展，度过严冬。
神华转型升级，一直在路上
作为煤炭行业龙头企业，神华集团自成立以来一直坚持矿、电、路、港、航、油化一体化的运营模式，并根据市场情况不断优化煤、电、路、港、航、化各生产板块的结构比例。
煤炭“黄金十年”期，神华在煤电一体化上提前作出战略布局。通过新建项目投产和并购重组，火电规模达到国内第五，为上游煤炭生产提供了可观的内部市场，平抑了市场风险，创造了良好的经济效益;通过扩能改造和新线建设，打通了西煤东运第二大通道的运能瓶颈，使运输板块在提高供应能力的同时也创造了显著的经济效益;神华的煤制油化工板块，通过自主创新掌握了核心技术，把黑色固体的煤炭转化为透明、液态、高品质的成品油和白色的聚烯烃，创造了新的经济增长点。
神华从之前的煤炭一枝独秀，到各板块按市场要求均衡发展，确保了综合清洁能源企业的整体经营成效。在煤炭行业经受严峻市场考验，基本全行业亏损的情况下，经营业绩在中央企业中保持名列前茅，在煤炭行业中独树一帜。
创新、协调、绿色、开放、共享发展
为贯彻落实党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，作为能源的提供者和消费者，神华集团在消费革命上贯彻节能减排和清洁环保的方针，在生产革命上坚持提供绿色能源。神华集团的清洁能源发展战略，把煤炭变为清洁的能源和资源，全方位探索煤炭清洁生产、利用和转化的发展路径，探索煤炭行业的转型升级之路。
煤炭清洁生产：神华集团不断丰富自身煤种结构，重点为京津冀、长三角和珠三角地区提供特低硫(硫份含量仅为0.3%，不到目前市场上商品煤硫份含量的三分之一)、特低磷、高发热量的燃用洁净煤，为电力、冶金、化工、建材行业提供合适的优质煤，为改善环境尽国有企业的责任。
另外，神华通过发展高效智能开采技术、地表生态减损与修复技术，开发水资源保护与配置技术以及共伴生资源共采技术等煤炭绿色开采技术，实现煤炭不扰动外部环境的绿色开采和清洁供应，目前，神华在准格尔露天煤矿打造千亩良田示范工程，变沟壑纵横的贫瘠土地为肥沃农田。
煤炭清洁利用：截至2016年1月底，神华集团在全国有50台燃煤机组达到超低排放，共计2589万千瓦，占公司电力总装机的1/3，占全国超低排放机组的1/4左右。其中，神华在京津冀区域近1000万千瓦的燃煤机组今年上半年全部实现超低排放，主要污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放量远低于国家环境保护部《火电厂大气污染物排放标准》限值，甚至低于燃气发电机组大气污染物排放限值的一半，探索煤炭清洁利用之路。
根据《神华集团煤电节能减排升级与改造行动计划》，预计2017年底，神华所处京津冀、长三角、珠三角地区和其他重点地区燃煤发电机组，以及600MW等级(含)以上燃煤发电机组全部实现“超低排放”;到2020年底全公司300MW等级(含)以上燃煤发电机组也将全部实现“超低排放”。
煤炭清洁转化：神华建成了一批稳定运行的煤炭清洁转化示范工程，通过一流的现代煤化工技术，把高碳的煤炭转化为低碳清洁的油品、化工品。神华鄂尔多斯煤炭直接液化示范工程所产煤制柴油硫含量在1ppm以下，远低于国内目前柴油国V标准的10ppm限值，可以显著降低机动车排放对大气的污染。
比照石油基航天煤油标准生产出的液氧煤基煤油具有比重大、体积热值高、高氧化安定性等特点，于2015年4月在中国航天科技集团航天六院用于火箭发动机整机热试车，取得圆满成功，这是世界首次将煤基煤油应用航天领域。2015年7月，我国军机使用神华煤基喷气燃料进行的试飞也取得圆满成功。神华集团还拥有三个投产的煤制烯烃项目，总产能达160万吨/年。
“十三五”期间，神华集团将会按照党中央、国务院关于“大力推进煤炭清洁高效利用”的指示精神，继续通过转型升级、创新驱动，形成以煤炭清洁生产为主体，煤炭的清洁发电和煤炭的清洁转化为两翼，以新能源、环保、核电、氢能等产业为补充的“一主两翼、适度多元”产业布局。实现煤炭由相对粗放开发向集约绿色转变;由高排放利用向超低排放转变;由燃料向燃料和原料并重方式转变;由单一能源向互联智能系统转变。实现煤炭开发利用生态环境友好、全系统安全有保障、全产业高效、全过程低碳减排，清洁高效可持续。从而以煤炭绿色发展引领中国能源革命，保障国家能源安全。
央视关于“去产能”的专题报道：
评论精选：
《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》鼓励大型煤炭企业兼并重组中小型企业，培育一批大型煤炭企业集团，“大矿时代”令人期待。
《意见》还鼓励发展煤电一体化，鼓励发展煤炭洗选加工转化，有序发展现代煤化工，鼓励利用废弃的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电和现代农业，煤炭行业有很多发展空间等待利用。
化解煤炭过剩产能既是供给侧改革的重大举措，也是关系众多从业人员的民生工程，涉及产业调整、人员变动、职工就业和社会稳定等方方面面，牵一发而动全身。《意见》从经济和技术等方面，出台了奖补支持、职工安置、金融支持、盘活土地、技术改造等具体的措施，打出了化解煤炭过剩产能的政策“组合拳”。
