近日，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在达沃斯论坛上指出，电力是人工智能发展的关键制约因素，而中国是一个例外。无独有偶，英国《金融时报》将中国称为全球首个重要的“电力国家”，认为其经济增长正日益建立在强大的电力基础之上。
算力需求持续上涨，电力基础设施提供坚强支撑
当美国数据中心因供电不稳启用柴油发电机时，我国“东数西算”工程已实现贵州服务器集群100%绿电直供。与此同时，在青海，全国首个省级清洁能源和绿色算力调度中心让算力任务响应新能源发电出力，既向企业输送绿色算力，也促进了新能源电量就地消纳；在上海，虚拟电厂电算协同技术完成验证，成功将高耗能的算力任务转移到电力富余的外省节点，实现“算力跟着绿电走”。
党的十八大以来，我国数字经济蓬勃发展。算力是数字经济时代的新型生产力，算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。2021年5月，国家发展改革委等联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，首次提出“东数西算”工程。“东数西算”工程实施以来，联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网加快构建，助力网络强国、数字中国建设。
算力产业蓬勃发展，带动电力需求快速上涨。据国家能源局公布数据，2025年我国第三产业用电量接近2万亿千瓦时，同比增长8.2%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业用电量同比增长17%。
近两年，我国陆续出台《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》《加快构建新型电力系统行动方案（2024～2027年）》《国家数据基础设施建设指引》，部署实施引导新建数据中心与可再生能源发电等协同布局、实施一批算力与电力协同项目、加强大型风电光伏基地和算力枢纽节点协同联动等相关举措，保障算力用电需求。2025年9月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，加快推动人工智能与能源产业深度融合。
人工智能的尽头是算力，而算力的尽头是电力，如今已成为共识。据相关机构预测，2024年至2030年，我国数据中心用电量年均增速将达约20%，远超全社会用电量增速；到“十五五”末，我国算力中心用电量将增长至4000亿～7000亿千瓦时。
我国电力发展领跑，实现多项“全球之最”
在算力需求激增的当下，为何我国能被外媒评为全球首个重要“电力国家”？
“人民日报经济社会”公众号近日发文分析，在一定意义上说，这是因为我国拥有全球规模最大的电力供应系统、最复杂的输变电工程、规模最大的“电力超市”，拥有多项“全球之最”，让14亿多人享受到“用电自由”。
在发电侧，截至2025年年底，我国风光发电累计并网装机首次超过18亿千瓦。如今，我国电力装机已相当于约170个三峡电站，超过G7国家装机总和，发电量占世界的近三分之一。
在用电侧，2025年，我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，10年接近翻番，是美国的2倍多，高于欧盟、俄罗斯、印度、日本的总和。通过加快构建新型电力系统，我国电力供需精度达到毫秒级，可靠性达99.924%，每用3度电就有1度多是绿电。
作为拥有14亿多人口的大国，70多年前，我国人均用电量仅8千瓦时。而截至2025年，人均用电量已超7300千瓦时，增长超900倍。
14亿多人的“用电自由”奇迹是如何实现的？集中力量办大事的制度优势提供了坚实底气。
坚持适度超前发展，谋划布局一批重大项目。46条特高压工程架起“西电东送”“北电南供”闪送通道，仅2025年便建成投运4条，远超一些国家仅线路审批就拖上10年；引导“东数西算”工程与能源布局协同发展，发展智能微电网等新业态，让数据中心更多使用绿色电力；百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机等领域取得新突破，增强电力安全保障和绿色发展能力。
坚持全国一盘棋，促进资源优化整合。区别于一些国家的电网陷入“碎片化”困局、互联程度低，我国通过加快构建全国统一电力市场，瞬息之间，新疆午后光伏发电点亮北京夜晚，西南地区水电点亮华东地区灯火，实现余缺互济，提高资源利用效率，市场交易电量“十四五”时期翻倍。
电力投资持续增长，推动能源强国建设
近年来，我国能源工业投资增速保持较高水平，为经济向新向优注入澎湃动能。据国家能源局公布数据，“十四五”以来，我国能源工业投资年均增速超过16%，特别是电力、热力生产和供应业投资增速超过20%，成为稳增长的强力引擎。
电网作为连接电力生产和消费的枢纽平台，是加快构建新型电力系统的核心环节。2025年年底，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进电网高质量发展的指导意见》，强调“一体推进主干电网、配电网和智能微电网发展”，明确“到2030年，主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成”。
电网投资加快增长。1月15日，国家电网公司宣布，“十五五”时期固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”投资增长40%，年均投资额约8000亿元，创下历史新高。“十五五”时期，锚定国家自主贡献减排目标，公司将服务经营区风光发电新能源装机容量年均新增2亿千瓦左右，推动非化石能源消费占比达到25%、电能占终端能源消费比重达到35%；服务零碳工厂和零碳园区建设，满足3500万台充电设施接入需要，提高终端用能电气化水平。
“十五五”时期，国家电网公司将通过持续稳定的高强度投资，加快建设以主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台，更好满足经济社会高质量发展需求，推动能源强国建设。
