制造业是实体经济高质量发展的重要基石，构建现代化产业体系，离不开实体经济高质量发展。多位代表委员认为，科技创新是高质量发展的核心动力。应加大科技创新力度，大力发展数智经济核心产业，促进传统装备制造企业高端化、智能化、绿色化改造升级，向全球价值链中高端迈进。促进专业化分工和创新资源汇聚，发挥行业龙头企业“链主”作用，带动产业链上下游协同创新发展。同时，进一步完善科研体制创新，推动产教融合向下扎根，培育更多高质量技术技能人才，助力制造业高质量发展。
全国人大代表、海信集团董事长贾少谦：加大激光显示技术创新支持力度
全国人大代表 贾少谦
全国人大代表，海信集团党委书记、董事长、总裁贾少谦重点关注如何增强我国家电产业尤其是显示产业竞争力。贾少谦在接受中国证券报记者采访时表示，作为显示产业转型升级的重要方向，激光显示产业市场规模持续扩大，代表性产品激光电视以年均45%的增速实现增长。应加大对激光显示技术创新的支持力度，把握我国在新型显示领域实现“变道超车”的机遇，稳步向全球价值链中高端迈进。
推动激光显示产业升级
激光具有方向性好、单色性好和亮度高三个基本特性，是显示产业转型升级的重要方向。在中国市场，激光显示产业发展态势良好。在相关政策指引下，众多传统电视机厂商、投影仪厂商以及互联网新锐公司针对此类产品进行布局，海信、长虹、小米、三星、索尼、LG等企业均加入了激光显示阵营，带来激光显示产品在家用市场爆发式增长。以激光电视为例，业内人士预计2021年至2027年，全球市场年均复合增长率达45.18%，我国在全球市场的占比超过80%。
在激光显示产业链上游的四大核心器件中，以海信为代表的国内企业已攻克超短焦镜头和抗光屏幕的自主研发，但一些核心器件尚被国外企业垄断。贾少谦认为，要把握我国在新型显示领域实现“变道超车”的机遇，发挥优势稳步向全球价值链中高端迈进。为此，贾少谦建议，定向扶持激光显示产业链建设，解决激光显示核心器件支撑能力薄弱问题，出台政策引导激光显示产品消费，充分发挥激光显示产品健康护眼、节能环保的优势，推动显示产业升级。
规范家电以旧换新市场
从1997年加入海信算起，贾少谦目睹了家电行业的发展变迁，对于行业冷暖变化有切身感受。当前，家电行业整体进入存量时代，业内人士呼吁加大以旧换新的推广力度，促进家电产业升级，拉动内需增长，同时减少碳排放。根据北京绿色交易所测算，以旧换新一台冰箱，能减少30千克碳排放。
此前已有政策出台，推动家电以旧换新，包括《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》《关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》等，从以旧换新、加强废旧家电回收利用等方面入手，支持家电市场良性发展。同时，各地结合自身情况，通过消费券等方式促进家电消费。
贾少谦建议，短期可通过大家电专项消费券刺激家电消费，在全国范围推出大规模、较长周期的大家电专项消费券活动。中长期则瞄准家电存量市场，在全国范围推出大规模、长周期的家电以旧换新补贴活动。一方面，通过消费补贴让利消费者，激活家电存量市场；另一方面，引导企业履行社会责任，引领家电行业向绿色智能化方向升级，助力实现“双碳”目标。
当前，家电以旧换新还存在一些问题。例如，旧家电非法拆解扰乱市场秩序、旧家电的危害宣传不充分、地方政府补贴未覆盖县乡市场等。贾少谦表示，旧家电回收环节估价不统一，存在灰色回收和处理链条，导致以旧换新落地不充分。
对于如何完善废旧家电回收网络，贾少谦建议，从国家层面推动全国合规网络站点的规范化建设，加快建设废旧家电回收网络。在推动以旧换新落地过程中，企业收集的旧家电可就近交予合规站点，再由站点送至指定拆解企业进行绿色拆解处理。
全国政协委员、白云电器董事长胡德兆：进一步推动科研体制创新
本报记者 武卫红
全国政协委员 胡德兆
全国政协委员、白云电器董事长胡德兆在接受中国证券报记者采访时表示，构建现代化产业体系，根本在于实体经济高质量发展。必须坚持以实体经济为本，制造业当家，推动实体经济高质量发展。
胡德兆建议，推动产教融合向下扎根，培育更多高质量技术技能人才，加快企业数字化转型，助力制造业高质量发展。
产教融合向下扎根
“制造业是实体经济高质量发展的重要基石。”胡德兆表示，科技创新是高质量发展的核心动力。近年我国在科研领域的投入持续增加，创新主体和科研成果不断增加，取得了显著成效。但是，科研成果转化的经济社会效益有待进一步增强，产业链竞争力有待进一步提升。
胡德兆建议，从科研体制创新的角度出发，对国家重点科研项目需求清单采取严格的调研筛选制度，对科研项目采取“揭榜领题”和“赛龙夺锦”制。同时，设立国家级科技风险投资基金，用风险投资机制代替奖补机制，引导社会资本进入制造业领域，并提升重大科研创新的实效性，推动科研成果产业转化，助力高质量发展。
对于高质量技术技能人才短缺问题，胡德兆建议，应不断推动产教融合向下扎根，培育更多高质量技术技能人才，助力制造业高质量发展。
近年来，白云电器积极探索产教融合的模式和方法。2021年，公司成功入选第一批国家产教融合型企业名单。目前，公司已与10多家职业院校、技工院校建立深度合作关系，通过共建产业学院、实训基地，开展企业新型学徒制、现代学徒制培训，累计培育数千名高质量技能人才。
胡德兆表示，职业教育体系建设改革持续深化，力度不断加大。但相比企业快速增长的需求，当前高素质技术技能人才供给仍然不足。对此，胡德兆建议，统筹实施重大技术技能人才项目，大力发展产业学院，实现教育和产业人才标准真正融合。同时，推动产教融合教育培训场景落实到行业协会、龙头企业，发挥行业协会的资源整合效应。
胡德兆表示，企业是科技创新和投资活动的主体，应多措并举，稳定有关行业投资预期，让企业“放心投”；进一步完善政务服务体系，全面改善营商环境，激发企业“积极投”；加强要素供给，释放投资潜力，支持企业“有力投”。
建设数字化工厂
面对如火如荼的数字化浪潮，胡德兆表示，数字化转型是制造企业高质量发展的必由之路。近年来，白云电器积极推进企业数字化转型，通过建设业内领先的数字化工厂，不断推动企业从产品驱动向数字驱动、从装备制造向智造服务加速转型。
2022年，白云电器打造的数字化工厂被评为国家2021年度智能制造示范工厂。对白云电器来说，这座数字化工厂不仅是企业的制造中心，还是企业数字化能力的孵化器、试验场。公司通过全方位打造设备资产、生产过程、售后运维管理、云监造数据管理等数字平台，全面提升企业数字化能力，并加强与上下游的数据联动。
“白云电器将扎根实业，促进传统装备制造企业高端化、智能化、绿色化改造升级。同时，坚持创新引领，着力发展战略性新兴产业，探索新能源业务发展机会，加快推出新能源产品及集成解决方案，持续推动企业高质量发展。”胡德兆说。
全国人大代表，中国平煤神马集团党委书记、董事长李毛：建议加快完善科技创新立法
本报记者 张军
全国人大代表 李毛
“当前，科技创新已经成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。我国产品技术含量不高、科技创新能力不强等问题尤为突出，应该有增强自主创新的紧迫感和危机感。”全国人大代表，中国平煤神马集团党委书记、董事长李毛在接受中国证券报记者采访时表示。
李毛建议，加快完善我国科技创新立法。虽然我国已有科学技术进步法、促进科技成果转化法等鼓励自主创新的法律制度，但从全国范围来看，实现高水平科技自立自强还面临一系列困境。
李毛认为最突出的问题有四个方面。首先，制度设计不够系统性、体系化。其次，缺乏创新容错环境。第三，科研人才评价体系不健全。另外，国家资金支持政策有待进一步优化。
对此，李毛建议，重新梳理整合现有的科技创新方面法律法规，尽快出台科技创新法，进一步凸显科技创新在社会主义现代化国家建设中的核心战略地位，通过立法对科技创新行为、组织、体系建设与维护、资源配置原则、专项资金的设立与使用、成果保护等形成法律支持，运用法治力量破除障碍、激发活力，让每一次创新都有“勇”有“谋”、见“质”见“效”。
在制度设计上，李毛说：“要突破常规性制度束缚，重点支持原创性、突破‘卡脖子’技术的重大科研项目，实行项目承诺制，所需设备材料不经招标程序，先采购后审计，大大缩短创新周期，加速产品上市。”
根据研发实际需要，不限预算、按需投入，在制度上提升保障能力，聚拢资源向创新倾斜，最大力度支持保障创新研发和项目落地，避免科研进度受阻于资金短缺。
李毛还建议，制定科技创新扶持保障条款，进一步完善容错免责机制，特别是要保护战略科学家、一流科技领军人才的创新权。同时，构建符合企业创新特点、成果产出方式且面向一线科研人员的人才评价体系，让“工资靠课题，奖金靠成果”的创新导向上升为规章制度，让科研人员的收入、奖励、股权等在法律上得到保障，真正形成崇尚创新、尊重创新、热爱创新的良好生态。
全国政协委员，九牧集团党委书记、董事长林孝发：打造航母级数智化创新型产业集群
本报记者 杨烨
全国政协委员 林孝发
“新一轮科技革命和产业变革来临，制造业发展迎来战略机遇期。民族品牌要坚定信念、抓住机遇，在新一轮发展竞争中赢得先机。”全国政协委员，九牧集团党委书记、董事长林孝发在接受中国证券报记者采访时表示，要加大科技创新、技术创新、数字创新力度，大力发展数智经济核心产业，打造航母级数智化创新型产业集群。
作为一名全国政协委员，林孝发提前深入制造业一线调研学习，与其他民营企业家和相关政府部门交流想法意见，不断完善建议，希望为建设制造强国贡献力量。今年全国两会，林孝发提出了“数智赋能智造强国、推动品牌强国高质量发展”等建议。
林孝发表示，我国“5G+工业互联网”蓬勃发展，数字经济规模已位居世界前列。大力发展数智经济核心产业，打造航母级数智化创新型产业集群，要将国家战略与产业资源相结合，政府引导，大力支持科技创新与产业发展，促进专业化分工和创新资源汇聚，行业龙头企业发挥“链主”带动作用，头部企业赋能，增强聚集效应，带动产业链上下游协同创新发展。
在提升制造企业智能化水平方面，林孝发建议，大力培育行业标杆“灯塔工厂”，加快制造业数智化转型升级。“比如，九牧的智能化无人‘灯塔工厂’，五分钟就可以做出一只马桶。”林孝发告诉记者，“灯塔工厂”在业务流程、管理系统、工业互联、数据系统等方面具有卓越创新优势，能形成快速反映市场需求、创新运营模式、绿色可持续发展的全新形态，其标杆示范价值和规模化复制能力非常明显，可大力推广复制，帮助更多企业实现生产、管理、研发转型升级，从产品输出转向技术和能力输出，助力产业链智能化发展。
林孝发表示，应深入推广“灯塔工厂”建设经验、数智化成功经验，树立行业标杆、品牌标杆，构建高效能创新体系，建设高水平产业体系，以标杆打造、规模打造、规模复制，加快传统产业转型升级，提升全球竞争力。
林孝发认为，构建新发展格局，需要以品牌为引领。品牌强国需要聚焦实体经济，稳扎稳打练好内功、做好产品，促进制造业由低端价值链向高端价值链转变。“培育拥有一批世界知名品牌是制造强国的必由之路，‘一带一路’为民族品牌走出去带来新机遇，要支持鼓励民族品牌走出去。”
