中央全面深化改革委员会第二次会议提出，我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，需完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。作为新能源供给消纳体系的关键组成部分，稳定安全可靠的特高压输变电线路以大型风电光伏基地为基础，对实现清洁能源的规模化发展有重要意义。
近年来，以宁夏-湖南等特高压工程为代表，被誉为“电力高速公路”的特高压电网，因其输电距离远、容量大、损耗低等技术优势，实现了“1+1+1>3”的可再生能源综合效益最大化，有力解决了我国能源资源与负荷需求逆向分布的矛盾。与此同时，特高压工程投资规模大、产业链条长，会耗用大量混凝土、钢材等建材原材料，其密集开工也势必产生较高碳排放量。在此背景下，如何协调好工程建设与环境保护，促进特高压建设过程节能降碳，成为国家电网公司实现电网基建绿色低碳发展的一大考题。
笔者认为，在打造“绿色”特高压工程时，一方面要坚持技术创新引导，推动网架结构升级，开展适应大规模新能源汇集输送的构网型多端柔性直流输电、远海风电并网等关键技术研究，攻克极端天气下设备元器件安全运行所面临的技术难题，强化源网荷储各环节间协调互动，为扎实推进大型能源外送基地建设做好技术保障。另一方面，要贯彻绿色发展理念，做好沙戈荒等大型能源基地外送通道工程气象观测布局，在电网建设全过程落实生态环保要求，合理避让自然保护区、水源保护区、文物保护区等。
特高压工程建设会耗用混凝土、钢铁等大量高碳排建材，且在建材与设备的运输过程、工程建造过程中，还会使用大量运输工具、施工机械，造成二氧化碳排放。建设过程的碳排放具有锁定效应，在工程建成后不会改变，也不能随后续节能改造而减少，必须提前进行碳管控部署。
要实现节能减碳目标，一方面需要高度重视特高压电网建设阶段碳减排管控工作，摸清碳排放源点，强化碳管理薄弱环节，挖掘技术和经济可行的减碳点，探索备材和运输环节的碳减排量化方法。另一方面也要践行绿色建造理念，选用生产过程低碳排量的新型建材去替代碳密集型建材，以降低建材生产环节的碳排放量；利用网格化管理体系优化设备材料运输方案，建立施工能耗水平统计清单，鼓励使用节能型施工机械、电气化运输工具，推动特高压建设与电力装备制造、建材生产、施工建造等行业协同降碳。
为保护生态和谐，国网经研院按照“一塔一设计”的原则与绿色低碳的理念，合理避让生态敏感区域，使特高压电网工程在自然风光中绿色生根。面对“双碳”目标，特高压建设不仅要评估经济效益，还要纳入与社会发展、绿色转型等相关考量要素。ESG是衡量组织活动在环境、社会和治理三方面绩效的国际通用评价体系。在新型能源体系中，减碳绩效评价与ESG理念将能够为特高压电网绿色发展提供目标指引。
推动特高压工程节能降碳发展，首先，要从全生命周期视角建立特高压电网碳足迹核算方法体系，形成涵盖工程设备建材生产与运输、施工建造、运行维护、退役回收等各环节的碳足迹追踪机制；其次，要按照科学化、实用化等原则，构建涵盖经济、社会、环境等多维视角的特高压工程领域ESG降碳成效评价体系；最后，要以ESG理念为指引，立足电网企业作为产业链链长的职责，驱动特高压产业上下游协同降碳，推动建立由政府、行业、企业、第三方评估机构共同参与的ESG工程治理体系。
打造清洁电力引擎，“碳”索能源新时代，特高压工程建设要坚持清洁能源开发与生态环境治理相结合，充分发挥工程建设对电源、输配电设备、原材料等相关产业的协同拉动作用，从全生命周期视角促进特高压建设低碳化、绿色化，助力促经济、稳增长目标实现。
（作者：齐立忠 单位：国网经济技术研究院有限公司）
