——第四次全国经济普查系列报告之七
2013 年（第三次全国经济普查）以来，我国能源供需形势相对宽松，煤炭行业化解过剩产能初见成效，油气勘探开发力度进一步加大，清洁能源持续高速发展。
一、原煤生产基本平稳，产业集中度持续提升
2018 年，原煤产量 37.0 亿吨，自 2016 年“去产能”政策实施以来优质产能加速释放，原煤产量连续两年回升，基本回升至 2015 年水平，比 2013 年下降 7.0% ；日均产量 1013 万吨，比 2013 年减少 76 万吨。
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企业生产规模显著扩大。 2018 年，有原煤生产的规模以上工业企业共计 2556 家，比 2013 年减少 47.7% ；户均产量 140 万吨，比 2013 年增加 59 万吨，增长 72.8% 。其中，年产量 90 万吨以下的小型原煤生产企业 2237 家，比 2013 年大幅减少 2290 家，产量占比 14.4% ，比 2013 年降低 3.9 个百分点。
表 1 2013 — 2018 年规模以上工业企业原煤生产情况
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年份 |
企业数（家） |
户均产量（万吨） |
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2013 年 |
4885 |
81 |
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2014 年 |
4256 |
90 |
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2015 年 |
3662 |
101 |
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2016 年 |
3219 |
105 |
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2017 年 |
2805 |
123 |
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2018 年 |
2556 |
140 |
生产布局优化，产业集中度提升。近年来，相关部门不断完善煤炭产能置换政策，按照进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的要求，落后产能有序退出、优质产能加快释放，生产重心持续向蒙晋陕宁新转移，小煤矿集中地区产能有序退出。其中，内蒙古、山西、陕西、宁夏和新疆生产规模扩大， 2018 年原煤产量 28.4 亿吨，产量占全国比重为 76.8% ，比 2013 年提高 10.2 个百分点；江西、湖北、四川、贵州等小煤矿集中地区产能有序退出，原煤产量分别比 2013 年下降 81.6% 、 89.1% 、 43.3% 和 22.6% ，产量占比 5.1% ，比 2013 年降低 2.2 个百分点。
二、原油生产略有下降，原油加工量超 6 亿吨
近年来，原油生产总体有所下降，但随着油田勘探开发力度不断加大，原油生产降幅连续收窄，加工能力稳步提升。
原油生产略有下降。 2018 年生产原油 18932 万吨，比 2013 年下降 9.8% ，年均下降 2.0% 。近两年，黑龙江大庆油田、天津渤海油田、陕西长庆油田和延长油田、山东胜利油田以及新疆克拉玛依等主力油田积极增储上产，连续两年产量超过 1000 万吨，全国原油生产降幅连续收窄。
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原油加工能力稳步提升。 2018 年加工原油 60403 万吨，位居世界第二，仅次于美国，比 2013 年增长 26.4% ，年均增长 4.8% 。生产成品油 38230 万吨，比 2013 年增长 18.7% ，其中汽油、煤油和柴油产量分别增长 42.0% 、 89.7% 和 0.5% ，燃料油下降 17.6% 。
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地方炼厂占比提高。自 2015 年起，我国原油非国营贸易进口配额大幅增长， 2018 年比 2013 年增长 389.4% ，年均增长 37.4% 。 2018 年，地方炼厂加工原油 9665 万吨，占全国原油加工量的 16.0% ，比 2013 年提高 9.1 个百分点。
三、天然气稳步增产，非常规天然气占比近 30%
近年来，随着天然气产供储销体系建设稳步推进，国内气田勘探开发力度明显加大，西南、长庆等常规天然气主力气田以及非常规天然气井增产上储形势良好，全国天然气产量稳步增长，连创新高。
天然气连续两年增产超百亿立方米。 2018 年，天然气产量 1602 亿立方米，比上年增产 122 亿立方米，常规天然气和非常规天然气分别增产 94 亿立方米和 28 亿立方米。与 2013 年比，天然气产量增长 37.5% ，年均增长 6.6% 。
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非常规天然气占比达 29.3% 。 2018 年，生产非常规天然气 469 亿立方米，比 2016 年增长 12.1% ，占全部天然气产量的 29.3% 。非常规天然气生产主要集中在鄂尔多斯盆地、四川盆地和山西。其中，陕西致密砂岩气产量占全国的比重高达 97.0% ，重庆、四川页岩气产量合计占比 94.5% ，山西煤层气产量占比 70.6% 。
四、发电量平稳增长，清洁能源发电比重上升
随着电能替代快速推广，产业结构、能源结构持续调整优化，高新技术迅猛发展新增用电需求，清洁能源发电建设规模持续扩大，全国电力生产平稳增长。 2018 年，全国发电 7.1 万亿千瓦时，比 2013 年增长 31.3% ；日均发电高达 195.4 亿千瓦时，比 2013 年增加 46.6 亿千瓦时。
西部地区发电增速高于中东部地区。与 2013 年比， 2018 年东部、中部、西部和东北地区发电量分别增长 28.5% 、 22.2% 、 42.3% 和 21.6% ，西部地区发电增速较高主要得益于清洁能源开发和电力外送通道建设稳步推进，其清洁能源消纳能力不断增强。分地区看，有五个地区发电量比 2013 年增加 1000 亿千瓦时以上。其中，山东发电量增加 2316 亿千瓦时，增长 65.3% ；新疆和内蒙古发电量分别增加 1625 和 1388 亿千瓦时，分别增长 38.9% 和 97.4% ；四川和云南发电增量均为 1061 亿千瓦时，分别增长 40.3% 和 48.7% 。
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火电比重下降。 2018 年，火力发电量 50963 亿千瓦时，比 2013 年增长 20.0% ，远低于清洁能源发电 71.8% 的增速。火力发电占比 71.5% ，比 2013 年下降 6.7 个百分点，电力生产清洁低碳化趋势明显。分地区看，山东、江苏、内蒙古和广东火力发电量分列前四位， 2018 年分别为 5525 、 4578 、 4164 和 3468 亿千瓦时，合计占全国的 34.8% 。
水电稳步增长，水能资源富集地占比继续提高。 2018 年，水力发电 12318 亿千瓦时，比 2013 年增加 3115 亿千瓦时， 5 年间年均增长 6.0% 。分地区看，四川、云南和湖北水力发电量分列前三位，分别为 3163 、 2695 和 1465 亿千瓦时，合计占全国水电总量的 59.5% ，占比比 2013 年提高 6.7 个百分点。
核电连续 5 年保持 15% 以上增长。 2018 年，全国核能发电量 2944 亿千瓦时，比 2013 年增长 163.7% ，年均增长 21.4% 。分地区看，核电站主要分布于东部和南部沿海的辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西和海南 8 个地区。其中，海南、广西和山东地区的核电站分别于 2015 、 2016 和 2018 年正式投产运行。
风电高速增长，西电东送保障风电消纳。 2018 年，风力发电量 3553 亿千瓦时，比 2013 年增长 151.6% ，年均增长 20.3% ，占全部发电比重为 5.0% ，比 2013 年提高 2.4 个百分点。随着内蒙古上海庙至山东临沂等特高压“西电东送”通道建成投产，跨区电网输送能力进一步提升，风电消纳能力不断提高。其中，内蒙古作为我国最重要的风电基地， 2018 年风力发电量 629 亿千瓦时，占全国的 17.7% ；内蒙古、新疆和甘肃等西部风电富集地区风力发电量占本地区发电量比重均超过 10% 。
太阳能发电迅猛增长。 2018 年，太阳能发电量 1536 亿千瓦时，比 2014 年增加 1284 亿千瓦时，年均增长 57.2% 。分地区看，太阳能发电最多的四个地区是青海、新疆、内蒙古和河北，分别为 131 、 129 、 125 和 124 亿千瓦时；占本地区发电比重超过 5.0% 的地区分别为：青海 16.2% 、西藏 8.7% 、甘肃 6.0% 和宁夏 5.7% 。
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附注
1. 统计范围
报告中的产量数据统计范围为全部有能源生产的法人单位。
规模以上工业企业产量数据统计范围为年主营业务收入 2000 万元及以上的工业企业，调查单位每年发生变化。
国有控股企业产量数据统计范围为调查单位控股情况是“国有控股”的企业。
2. 指标解释
小型原煤生产企业：指年产量 90 万吨以下的原煤生产企业，引用原煤炭工业部制定的煤炭工业企业划分标准。
蒙晋陕宁新：指内蒙古、山西、陕西、宁夏和新疆五个原煤主产区。
成品油：包括汽油、煤油、柴油和燃料油。
地方炼厂：指企业控股情况为非国有控股的企业（不包括中国石化海南炼油化工有限公司），即为集体控股、私人控股、港澳台商控股、外商控股或其他的企业。
天然气：自 2016 年起，天然气进行了分组细化，其中非常规天然气包括煤层气、页岩气和致密砂岩气。
太阳能发电量：自 2014 年起，太阳能发电量列入发电量分组细项。
3. 调查方法
原油非国营贸易进口配额（即进口允许量）数据来自商务部。
来源：（国家统计局能源统计司）
