能源转型发展论坛暨国网能源研究院2019年成果发布会30日在京举行，会上发布了《中国能源电力发展展望2019》（以下简称“电力展望2019”）。《电力展望2019》认为，电力需求仍有较大增长空间，2035年之前将保持较快增长，2050年将在当前水平上翻一番。
进入21世纪以来，新一轮能源革命在全球蓬勃兴起，解决能源可持续供应和应对气候变化是世界各国共同的使命。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是推动我国能源革命的本质要求，其中，清洁低碳和电气化是重要趋势和特点。国网能源研究院有限公司董事长（院长）、党委书记张运洲表示，基于对我国能源转型趋势和规律的深刻认识，国家电网公司预计，到2050年我国能源发展会出现“两个50%”：在能源生产环节，非化石能源占一次能源的比重（能源清洁化率）超过50%；在能源消费环节，电能在终端能源消费中的比重（终端电气化率）超过50%。
《电力展望2019》认为，出于实现温室气体和污染减排，提升终端能源利用效率等原因，电力将在能源转型中发挥愈加重要的作用，以绿色、高效为特征的新一轮电气化趋势已经显现。2025年、2035年、2050年全国全社会用电量将从2018年的6.9万亿千瓦时分别增长至约9.4万亿-9.8万亿、11.5万亿-12.5万亿、12.4万亿-13.9万亿千瓦时。建筑部门是电气化水平提升最快的部门，工业部门仍将长期是我国最重要的电力消费部门。2050年，我国人均用电量将达到约8800-10000千瓦时。
《电力展望2019》预计，2035年、2050年电源装机总容量将分别达到40亿、50亿千瓦左右。风电和光伏发电将逐步由电源增量主体演进为存量主体，常规电源将长期在电力平衡中发挥重要作用。“煤电装机容量预计于2030年前后达峰，但将长期在电力系统中发挥‘压舱石’作用。”国网能源研究院有限公司副总经理（副院长）、国网能源互联网经济研究院院长王耀华发布报告时说。
随着电力负荷的较快增长、高比例新能源的接入，对电力系统灵活性提出了更高要求，电力平衡将成为电力系统规划运行的关键。
一是应将需求侧资源纳入电力平衡用足用好。张运洲表示，“十四五”期间需求侧响应潜力可达最高用电负荷的5%，2030年之后，该比例有望进一步提高至10%以上。应充分挖掘工业和空调负荷潜力，2025年、2035年削峰潜力可分别达到6000万千瓦和1.5亿千瓦左右。特别是对我国东中部地区，“十四五”电力平衡面临较大压力，须充分挖掘需求侧响应潜力，可有效降低电力发展成本，提升效率效益。
二是统筹考虑电力供应总成本和新能源利用率平衡点，合理安排新能源规模。新能源的发展规划和消纳利用应从全局出发，努力降低电力供应总成本。“面对‘十四五’新能源平价上网、延续大规模发展的良好势头，政策重心有必要朝着‘以更经济的方式实现更高水平的绿色发展’方向调整。”张运洲说。
三是优化电源结构，尤其要做好灵活性资源的规划与市场激励机制建设。未来电力平衡是关键问题，宜有序分步地实施煤电退役，进一步发挥其高保证出力的调节作用。同时，须关注煤电财务困境带来的潜在煤电装机不足风险。目前部分煤电企业经营困难，应适时引入容量市场新机制。
四是电网发展要继续提升大范围资源配置能力和资产效率效益。专家建议，按照国家统一部署，继续开展农网改造，补齐贫困地区电网发展短板，有序推进“煤改电”，完成好国家重大专项配套电网建设任务，不断提高民生供电保障能力。高质量建设以特高压和超高压为骨干网架、各级电网协调发展的现代化电网，继续优化提升大电网配置资源的能力。提升配电网存量资产效率，聚焦用户多元化、个性化需求，遵循供电可靠性差异化标准，应用先进技术手段，持续提高配电网精准投资和管理水平。
五是发挥技术创新引领作用。应加强源网荷储关键技术研发和应用、加快泛在电力物联网技术创新应用、加深能源电力技术与数字技术融合。来源： 新华社
