国家为什么再次发文强调保供？

12月25日，国家发展改革委办公厅和国家能源局综合司联合发文，要求加大清洁煤供应确保群众温暖过冬。

为什么紧急发布这个通知？

据鄂尔多斯煤炭网了解，主要是因为在当前迎峰度冬用能高峰时期，全国部分地区天然气供需出现结构性、时段性、区域性矛盾，影响群众冬季采暖。而推广使用清洁煤，可以有效缓解当前冬季供暖压力，也是推进散煤治理、构建清洁供暖体系的重要渠道。为确保群众温暖过冬，同时能够尽可能减少大气污染，国家要求加大清洁煤供应力度。

其中，强调要加快煤炭优质产能释放和清洁煤供应力度。特别指出重点产煤地区要对已核准煤矿建设项目，积极协调办理采矿许可、土地使用、环境影响评价等手续；督促已建成项目及时开展联合试运转和竣工验收等工作，尽快投入生产；按照《关于做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核定工作的通知》（发改运行〔2017〕763号）要求，进一步加快对符合条件的优质产能煤矿核增生产能力。而且，重点产煤地区还要引导煤炭企业，在确保安全生产的前提下，按照公告产能科学组织生产，积极挖潜增加产量和供应。

据鄂尔多斯煤炭网了解，目前四大家均有部分煤矿在办理核增手续，而且核增数量都不少，这部分产能在核准后就可以进入市场，特别是部分露天矿。建议国家宏观调控部门部门，充分发挥大型煤企的示范作用，特事特办加快让先进产能尽快进入市场，一方面增加清洁煤供应保证群众温暖过冬，一方面引导市场预期稳定煤炭价格。