财政部4月28日消息，为加强能源供应保障，推进高质量发展，国务院关税税则委员会近日发布公告，自2022年5月1日至2023年3月31日，对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率。专家表示，该项政策有利于降低进口成本，促进煤炭进口。
受海外煤价大幅走高等因素影响，一季度，我国从海外进口煤炭减少，但进口货值继续增加。海关总署数据显示，3月，我国煤及褐煤进口量同比下降39.6%，按美元计进口总金额同比上涨6.4%；一季度，我国煤及褐煤进口量下降24.2%，按美元计进口总金额同比上涨69.7%。
同时，国内煤炭保供力度加大，产量保持在高位。国家统计局数据显示，一季度，我国规模以上工业原煤产量达10.8亿吨，同比增长10.3%。
“3月煤炭进口量降幅扩大，主要原因在于近期的国际地缘政治冲突使国际煤价高涨，国内外煤炭价格倒挂抑制进口需求。”国泰君安证券研究所煤炭行业首席分析师翟堃表示，今年以来煤炭需求整体表现平淡，但煤价表现不断超预期，显示供给偏紧，而供给端的瓶颈主要来自进口减量。
从期货价格看，近期国内动力煤期货价格比较平稳，但仍较2021年年末上涨20%以上。
在市场人士看来，此次我国对煤炭实施零进口暂定税率，旨在促进煤炭进口，有助于让进口煤炭在保供稳价中发挥更大作用。2021年，面对价格持续上涨现象，我国也曾及时调整钢铁等产品的关税和出口退税政策，通过关税调节促进保供稳价。
国家发改委近日表示，下一步将继续全力做好大宗商品保供稳价工作。切实保障市场供应，加快优质产能释放，加强价格和储备政策协调联动，发挥储备调节作用，强化储备和进出口调节。
华闻期货发布报告认为，当前国内外煤价倒挂的态势比较明显，即使按零关税计算，同质焦煤国外价格仍高出国内较多。申万宏源证券首席宏观分析师秦泰认为，为增强煤炭保供稳价效果，还应进一步增加国内煤炭产量。
