3月8日,在十三届全国人大五次会议“部长通道”上,水利部部长李国英表示,为全面提升国家水安全保障能力,水利部确立了完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程等重点水利任务。
坚持“四预”防御洪涝灾害
面对汛情、旱情,李国英表示,水利部将坚持“四预”,即预报、预警、预演、预案。要求对每一个流域、每一场次洪水、每一座水库调度、每一处堤防工程防守、每一座蓄滞洪区的分洪运用、每一位受洪水威胁的人员撤离,都要做而且必须做到“四预”,做到科学应对、有序应对、有效应对。
对于2022年汛情研判,李国英表示,水利部努力将“防”的关口前移。水利部预计,2022年6月至8月,我国北部、南部发生洪水的可能性较大,中部地区发生干旱的可能性较大。就流域而言,北部,嫩江、松花江、黑龙江,海河流域中北部水系,黄河中游干流及支流泾河、汾河等河流有可能发生流域性较大洪水;南部,长江上游、珠江流域西江、东南沿海诸河有可能发生区域性洪水;中部,长江中游、汉江下游有可能发生区域性干旱。
“在应对准备上,我们仍将坚持并将下更大的功夫做好三件事情:一是坚定目标,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。二是坚持做好预报、预警、预演、预案工作,坚决打有准备之仗、有把握之仗。三是坚决守住水利工程安全防线。”李国英说。
确立六项重点水利任务
2022年1月,国家发展改革委、水利部印发《“十四五”水安全保障规划》(简称《规划》),以全面推进国家水网工程建设为重点,提出到2025年水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力进一步加强,国家水安全保障能力明显提升。
“坚持‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水思路。”李国英透露,水利部确立了六项重点水利任务:一是完善流域防洪工程体系,二是实施国家水网重大工程,三是复苏河湖生态环境,四是推进智慧水利建设,五是建立健全节水制度政策,六是强化水利体制机制法治管理。
“实施国家水网重大工程,是以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点,统筹存量和增量,加强互联互通,为全面建设社会主义现代化国家提供水安全保障。”李国英说。
国家水网重大工程建设总体规划重点是把握好“纲、目、结”三要素的谋篇布局。李国英介绍,所谓“纲”,主要是指大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道,这也是国家水网的主骨架和大动脉。所谓“目”,主要是指区域性河湖水系连通工程和供水渠道。所谓“结”,主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水资源调蓄工程。通过“纲、目、结”三要素的科学布局、建设和完善,建成后的国家水网应具备系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的功能作用。