尉俊毅 海通期货黑色金属高级研究员
摘要
❒.事故概述：2019年1月12日，陕西神木市李家沟煤矿发生事故，目前确认21名被困工人全部遇难。事故救援工作正在进行中。该矿为乡镇煤矿，生产能力90万吨/年,属低瓦斯矿井。
❒.对当地生产影响：该事件对产地煤炭市场影响较大，目前神木民营矿停产时间提前，大矿如石窑店煤矿暂停三天，陕煤等煤矿暂未收到通知，但会进行安全检查。据上海钢联估计，仅神木民营企业停产限产，对供给端影响将达到1.2%，扩展到整个榆林地区，影响供给端超过3%。
❒.对焦炭焦煤期货影响：14日焦炭1905合约上涨1.66%，焦煤1905合约上涨0.97%，郑煤1905合约上涨2.89%。期货市场已经对神木矿难事故做出了反应。随着春节临近，更多有安全隐患的煤矿将提前停产进行安全体检，此轮炼焦煤调整有可能延后至3月份两会以后。焦炭价格经历大幅下跌后，主产区大部分独立焦化企业利润不足100元/吨，若1-2月份炼焦煤价格保持坚挺，那么焦炭价格也有望企稳。随着期货价格不断上涨，市场情绪已经转向乐观，短期仍可维持偏多思路，若期货价格涨幅过大投资者可提前进行获利了结。
一、近期发生2起煤矿事故
2019年1月5日20时许，位于山西省临汾市安泽县唐城镇三交村的山西玉和泰煤业有限公司井下2230综采工作面发生一起顶板事故，致1人死亡。1月12日18时，陕西省神木市永兴办事处百吉煤矿发生井下冒顶事故，约20人被困井下，目前已确认全部遇难。考虑到去年10月20日，山东能源龙口矿业集团龙郓煤业发生重大冲击地压事故，造成21人死亡，国家已经多次强调煤矿安全生产，近期的2起煤矿事故多少有点出人意料。
二、政府正在及未来可能采取的措施
2.1山西地区政府已采取措施对高风险煤矿进行安全体检
临汾顶板事故致一名矿工死亡，该事件引起了相关部门高度重视，日前，相关部门针对此事件下发了煤矿生产的工作安排。
1、即日起至1月20日，市局五个督查组将对各自挂牌的至少三座重点矿井进行督查，对不具备安全生产条件或安全隐患问题突出的，坚决责令其停产停建整顿。
2、推进2019年度采掘技术红线市局备案，凡是未在市局进行红线备案的煤矿，节后一律不得复工复产。
3、全市煤矿于1月20日前停产放假，并与放假期间做好煤矿安全检修。
4、春节后煤矿复工复产工作与往年一样，按照安全信用等级先A后B再C的顺序依次进行，ABC类信用等级评定将于近日下发，A类矿井验收工作从2019年2月11日开始启动，B类矿井要在“两会”前完成复工复产工作，C类矿井在“两会”结束后启动复工复产工作。
据山西煤矿安监局消息，为防控重大风险和防范煤矿重特大事故，山西将对正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿，开展为期半年的安全“体检”式重点监察。
2.2陕西地区正加强安全检查，并要求部分煤矿提前停产
2019年1月12日，陕西神木市李家沟煤矿发生事故，目前确认21名被困工人全部遇难。事故救援工作正在进行中。该矿为乡镇煤矿，生产能力90万吨/年,属低瓦斯矿井。
陕西省委书记胡和平作出批示，要求省市有关部门立即组织力量全力开展救援救治工作，同时要采取有力措施防止次生灾害的发生，要迅速展开事故原因调查，消除隐患，堵塞漏洞，同时要举一反三，对全省煤矿开展一次安全生产大排查，切实防止安全事故的发生。
该事件对产地煤炭市场影响较大，目前神木民营矿停产时间提前，大矿如石窑店煤矿暂停三天，陕煤等煤矿暂未收到通知，但会进行安全检查。
2.3去年10月份煤矿安全事故后安全整治力度有所加强
《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》出台
2018年10月20日23时，山东龙郓煤业有限公司因发生冲击地压事故，造成22人被困井下，最终1人获救，21人遇难。事故发生二天后，山东省下发通知要求全省立即开展煤矿安全生产专项整治。
2018年12月初，国务院安委会办公室发布《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》，近日，全国各煤炭主产地陆续开展高险煤矿安全“体检”工作，对煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿进行为期半年的重点监控和排查。
《责令采深超千米冲击地压和煤与瓦斯突出矿井煤矿立即停产进行安全论证的通知》出台
为切实防控煤矿重大安全风险，有效防范遏制重特大事故，1月8日，国家煤矿安监局办公室发布通知。
要求：
1、全国范围采深超千米的冲击地压和煤与瓦斯突出煤矿立即停产进行安全论证，当地有关部门提出限产、停产、关闭等处置措施。
2、经安全论证后在现有技术条件下难以有效治理的煤矿，地方政府要立即将其列入关闭退出名单并组织实施；经过论证具备灾害防治能力、且瓦斯和冲击地压等灾害治理到位的煤矿，要在现有产能基础上核减20%产能。
3、省级煤矿安监局于1月14日前将辖区符合上述条件的煤矿情况、处置情况及每月报送的“体检”工作工展情况以书面形式报送国家煤矿安监局。
从《通知》可以看出，23处采深超千米冲击地压煤矿中山东省有20处，合计产能4060万吨/年，约占山东省煤炭产能30%左右。山东省煤矿安监局最新数据显示，2018年全年山东省煤矿生产原煤12417.3万吨。可见，山东煤矿资源赋存条件差，开采条件复杂。
除上述《通知》，近期国家煤矿安监局还印发了《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》的通知(01-09)，《煤矿复工复产验收管理办法》通知。安全整治力度有所加强。
今日山东地区部分煤矿尤其菏泽地区煤矿已经开始停产并于明日进入论证期，还有少数煤矿因不足千米尚未停产，但是依旧需要进行安全检查。目前详细论证结束时间尚未确定。
三、山西及陕西事故地区煤炭生产影响分析
统计局数据显示，山西省1-11月原煤产量81094.1万吨，同比增长3.3%。根据山西省统计局数据，2018年1-11月份，临汾市原煤累计产量为5520.6万吨，与上年同期基本持平。洗精煤累计产量为2509.8万吨，同比下降8.7%。1-11月临汾市焦炭累计产量为1452.2万吨，同比增长8.4%。虽然临汾地区原煤在山西省中占比不足7%，但鉴于临汾地区焦炭产量占山西省16.6%，临汾地区部分煤矿被责令停产，低硫主焦资源将更加紧缺，有利于炼焦煤价格企稳，进而对焦炭成本构成支撑。
统计局数据显示，陕西省1-11月原煤产量56751万吨，同比增长14.1%。根据陕西煤矿安全监察局数据，截至2018年11月底，全省煤矿累计发生事故15起，死亡15人，事故起数同比减少2起，死亡人数同比减少1人。
神木一年产煤量接近2.5亿吨，国企煤矿产量1.5亿吨，地方及民营煤矿产量1亿吨。榆林一年产煤4亿吨，预计国有煤矿产量约占一半，地方及民营煤矿约2亿吨。据上海钢联估计，仅神木民营企业停产限产，对供给端影响将达到1.2%，扩展到整个榆林地区，影响供给端超过3%。考虑到陕西主产动力煤，后期需关注炼焦煤主产区是否也会采取更加严格的安全检查措施。
四、对焦炭焦煤期货影响
14日焦炭1905合约上涨1.66%，焦煤1905合约上涨0.97%，郑煤1905合约上涨2.89%。期货市场已经对神木矿难事故做出了反应。随着春节临近，更多有安全隐患的煤矿将提前停产进行安全体检，此轮炼焦煤调整有可能延后至3月份两会以后。焦炭价格经历大幅下跌后，主产区大部分独立焦化企业利润不足100元/吨，若1-2月份炼焦煤价格保持坚挺，那么焦炭价格也有望企稳。随着期货价格不断上涨，市场情绪已经转向乐观，短期仍可维持偏多思路，若期货价格涨幅过大投资者可提前进行获利了结。
