发改委：煤炭去产能以“僵尸企业”为主

国家发改委日前发出《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》，要求相关单位和企业统筹做好煤电油气运保障工作，为十九大顺利召开营造良好的外部环境。

通知指出，随着迎峰度夏的到来，煤电油气运需求将大幅增加，局部地区高峰时段仍存在保障压力，并且运行保障还面临一些新情况和新问题。

通知要求，加快推进煤炭优质产能释放。严格落实增减挂钩减量置换要求，促进建设项目依法依规投入建设生产。按照减量置换原则，抓紧对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。强化煤炭产运需衔接，保障重点时段重点地区电煤稳定供应。

各省（自治区、直辖市）和相关企业要强化煤炭产运需动态监测分析，制定完善和认真落实保供方案，确保迎峰度夏发电用煤基本需求。煤炭生产企业要按照设计（核定）产能科学组织生产，保障稳定供应；重点产煤地区要带头落实增产保供责任。煤炭调入比例较大的地区，要围绕供需走势，把握本地区去产能的节奏和力度，去产能以“僵尸企业”为主，尽量减少生产煤矿的退出，杜绝片面追求多关快关煤矿而影响供应；要积极整合资源，完善储煤设施，提高社会存煤和电厂存煤能力。铁路、港航企业要强化对煤炭运输的协调，加强运力安排与运输组织，根据需求变化及早增加车皮，对存煤偏低电厂等用户优先装车。发电企业认真履行保障供应主体责任，加强与煤矿、运输企业沟通，落实所需资源和运力，提前做好电煤储备工作，将电煤库存提升到合理水平。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，各地加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。

通知还要求，加强统筹协调，促进清洁能源多发多用；有序放开发用电计划，扩大电力直接交易；加强安全生产管理，保障资源平稳供应。