近期,煤炭去产能再遇新挑战。今年以来,受煤炭供应量等因素影响,煤炭价格迅速回升,导致以钢铁以代表的下游企业遇到了煤炭供应量跌价升的新问题,呼吁煤炭增产、保障生产需要。但是,当去产能遇到市场需求增长时,行业管理部门更不能掉以轻心,不能让煤炭价格绑架了去产能,必须更审慎地推进去产能工作,防止因市场波动影响到去产能大局。
近来,煤炭控产政策效应进一步显现,季节性煤炭需求明显超出预期,加剧了市场紧张情绪,推升了煤炭价格,全国煤炭市场景气指数比上月又有大幅回升。其实,煤炭作为大宗商品的价格更多受市场力量影响,因此短期价格波动及平抑市场的举措都属于正常现象。当前煤炭市场的变化,甚至个别地区煤炭供应偏紧,与前期去产能工作有直接关系,也与时段性因素有关,比如夏季的高温少雨天气因素促使火电用煤大幅增加、个别地区天气影响煤炭运输等短期因素亦不容忽视。
但是,同处去产能困境中的钢铁企业坐不住了,他们通过中钢协向煤炭协会呼吁,近两个月来,因煤炭供应紧张,部分钢铁企业利润减少,甚至已经开始出现亏损,同时大量钢铁企业煤炭库存偏低,钢铁企业请求煤矿增加供应量,以保障钢铁产量。
针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化,国家发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案,并接连启动了二级响应和一级响应机制,科学增加先进煤炭产能投放量,释放先进的产能满足市场需求,尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾。
针对当前去产能背景下时段性的增产量现象,企业应清醒地认识到,此举并非放松去产能工作,而是市场调控行为,稳定煤炭市场价格水平,用先进的产能驱逐落后产能。因为,我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。
今后一个时期,我国能源消费强度将有所回落,特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展,煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇,力度也不能减弱。不仅要通过调控使市场逐步回归理性,还需要更大的力度推进去产能。