龙煤集团从思想思路破题，从纠偏补短切入，坚持“加减乘除”并重，重点从“两量、三力、一保障”攻坚突破，加快改革脱困、转型发展。
立足实际激活“两量”。按照做强主业、延伸产业、培育新业的总体思路，龙煤集团确定以先进适用技术改造传统产业，立足基础要素推动新兴产业，做好存量、增量大文章。在优化存量上，明确借助国家政策，淘汰落后产能，改造升级安全产能，充分利用省政府配置的矿权和存量资源，加快建设安全高效的产能。在引导增量上，立足煤炭主业，延伸产业链条，向精深加工要增量。按照抓好“煤头电尾”“煤头化尾”的总要求，利用现有项目、厂地等资源，从煤电、煤化工两个方面延伸产业链。在此基础上，发展战略性产业，向资源转化要增量。规划以煤层气抽采为龙头，建立综合利用产业链，形成煤层气综合利用产业。
精准破题释放“三力”。按“增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力”的要求，龙煤集团进一步完善企业经营管理体制机制，深化改革、提高管理、提升素质、改进作风等各项工作不断深入。首先，依靠深化改革，增强企业内在活力。集团总部机关机构改革不断深入，推动三项制度改革迈出实质性步伐；医院市场化改革取得了新进展；辅业改制及厂办大集体改革进入快车道。其次，依靠强化管理降成提效，不断增强市场竞争力。继续实施管理挖潜，积极掌控区域销售市场，今年1-5月份同比减亏4.9亿元。再次，依靠改进作风真抓实干，增强发展引领力。用加强学习、解放思想、人才工程、真抓实干引领脱困发展，加快形成充满活力的体制机制。
改革攻坚突出“一保障”。在改革求生、脱困发展过程中，做好保障和改善民生工作是重中之重，坚持资金优先支付顺序，把有限资金用在刀刃上；畅通职工合理诉求通道，深入做好困难职工调查摸底工作，关心职工生活和解决合理诉求，协调当地民政部门将企业符合条件的困难职工纳入扶贫救助范围。
