如果中国真的说到做到,限制进口朝鲜(北韩)煤炭,澳洲及俄罗斯有可能成为坐收渔利的赢家。
然而,每当“如果”出现在一句话里面,这两个字通常变成最重要的关键。
这个重大的不确定性就是,究竟中国是否会断然切断朝鲜最重要的出口收入来源之一,抑或中国当局会容忍大量走私品越过边界流入,就像过去因为制裁朝鲜而实施贸易禁令时期的情况。
中国4月5日宣布禁止自朝鲜进口煤炭、铁、铁矿石等原料,以配合联合国安理会针对朝鲜的新制裁。
当然,在这项禁令之前,朝鲜方面也全力冲高对中国的煤炭出口,中国海关数据显示,朝鲜在3月成为中国第二大煤炭供应来源。
中国3月由朝鲜进口235万吨煤炭,较上年同期暴增80.6%,今年第一季总计由朝鲜进口553万吨,较去年同期劲增45.2%。
中国3月由澳洲进口煤炭数量成长7.9%,至576万吨,排名第三的印尼则是下跌12.1%,至233万吨。
假设朝鲜出口从4月开始明显下滑,进口细项数据显示出哪些国家可能是赢家、哪些是输家。
几乎所有朝鲜供应的煤均为无烟煤,这是主要用于发电的较高品级煤。
朝鲜的无烟煤3月占中国无烟煤进口比重达89%,第一季占比则为88.6%,显示其在此一领域的主宰力。
俄罗斯及澳洲仅次于朝鲜,比重分别为6.4%及2.9%。
俄罗斯第一季对中国无烟煤出口为373,423吨,较上年同期下滑27.9%,澳洲出口则是大降49.6%。
因此,若朝鲜被迫退出,俄罗斯及澳洲两国将有很大空间扩大对中国无烟煤出口。
俄罗斯的形势可能更为有利,因为其对中国出口可以从中国东北方输入,航运方面比澳洲更为便利;来自朝鲜的无烟煤也多是运往中国东北。
但中国只是利用俄罗斯和澳洲供应来取代朝鲜无烟煤并非板上钉钉的事。
3月俄罗斯无烟煤的上岸成本为每吨71.72美元,澳洲的为每吨75美元,这均远高于朝鲜每吨45.13美元的价格。
这意味着中国客户有可能寻求无烟煤以外不同品级的煤炭,以替换此前从朝鲜进口的煤炭。
即使情况真是这样,假如中国买家找不到合适的国内煤炭,俄罗斯和澳洲仍是较其他竞争方能够提供更高质量煤炭的国家。