4月25日发改委和国家能源局联合发布关于煤电有序发展，提出“十三五”将严格控制煤电新增规模。在33个省级电网区域（含蒙东、蒙西和冀北、冀南）的2019年煤电规划建设风险预警中，28个省级电网区域的预警状态为预警程度最严峻的“红色”，只有江西省、安徽省和海南省目前为绿色状态，湖北省的预警程度为“橙色”状态，西藏自治区暂无相关预警信息。
近年来由于我国受经济结构调整等因素影响，电力供应过剩，需求不断减少，用电量增速明显放缓，在此背景下，为了响应国家提出的可再生能源的发展，就必须要限制火电规模，进一步加快中国能源清洁化转型进程。虽然2016年1季度全国发用电数据显示，全社会用电量约13524亿千瓦时，同比增长3.2%，其中，第二、三产业和居民生活用电量同比分别增长0.2%、10.9%和10.8%，数据增长的主要原因也是因为去年年末的“世纪寒潮”带来的民用电的激增，但是同期规模以上工业增加值增速较去年全年继续放缓0.7个百分点，总体来讲火电需求仍是显疲软态势。
在此之前国家对清洁能源的提倡已多次，部分省份已开始响应号召，例如浙江省发改委发布报告提出，2016年浙江要加快清洁能源示范省建设，在大力发展再生能源，严控煤炭消费总量同时，将继续推进燃煤清洁高效利用，使得清洁煤电占煤电装机比重达80%。广东省目前火电负荷40%，水电占主导地位，有专门的特高压输水电到广东，另外核电输送香港、广州、东莞等城市；而广西省上年火电负荷只有20%，今年新增设防城港核电，很多电厂频繁停工休息。
在此看来，尤其在沿海城市一带，火电份额逐步被挤压，随之沿海煤炭使用量将会锐减，贸易商供应范围将会缩小。目前全国煤炭供应仍是过剩状态，清洁能源的大力提倡，未来煤炭市场不由令人堪忧，四大煤企之首的神华已推出清洁煤炭的使用，由于成本较高，推行效果并不明显，预计未来沿海城市火电上网电量的份额将逐渐减少，火电”黄昏“降至。
