首批五省区输配电价改革试点落地

国家发改委价格司司长施子海29日说，国家发改委日前已批复了云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省（区）电网企业2016年至2018年监管周期的准许收入和输配电价水平。参加第一批改革的五省区输配电价降价空间达55.6亿元。

施子海在国家发改委就输配电价改革举行的发布会上说，输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的关键环节，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。电力价格改革的总体思路是“管住中间，放开两头”，推进市场化。输配电价改革则是“管住中间”的关键改革措施。“简单地说，过去电网企业主要通过收取‘卖电’和‘买电’的‘差价’获取利润，改革后将按照‘准许成本加合理收益’的原则收取‘过网费’。”施子海说。

国家发改委价格司巡视员张满英说，输配电价改革的推出，建立了以电网有效资产为基础，对输配电的收入、成本、价格进行全范围直接监管的新模式；约束了电网企业的成本，在对五省区组织交叉监审后，剔除或核减了约160亿元与电网输配电无关的资产和不合理成本，五省区平均核减比例约为16.3％；核定了输配电价，五省区约55.6亿元的降价空间全部用于降低终端电力用户用电价格，降低了企业的用电成本。

“输配电价改革的目的是转变对电网企业的监管模式，打破电网在‘买电’和‘卖电’两头的‘双重垄断’，为电力价格市场化奠定基础。”施子海说。

我国输配电价改革自2014年深圳电网试点“破冰”，去年在蒙西电网“起步”，随后在湖北、宁夏、安徽、云南、贵州五个省区“扩围”。张满英说，今年试点范围将再扩大12个省级电网和1个区域电网，2017年力争覆盖全部省级电网。