3月10日(星期四)15时,全国政协十二届四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,多名政协委员将就相关议题作大会发言。
【全国政协委员、国家电网公司董事长、党组书记刘振亚】2015年9月26日,习近平主席在联合国发展峰会上宣布,“中国倡议探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”,对于推动全球能源革命,应对气候变化挑战,实现经济社会环境协调发展具有重大而深远的意义。
全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网,是清洁能源在全球范围大规模开发、配置、利用的基础平台,实质就是“特高压电网+智能电网+清洁能源”。我国的能源互联网是全球能源互联网的重要组成部分。
当前,世界能源消费以化石能源为主,资源紧张、环境污染、气候变化三大问题突出。巴黎气候大会达成协议,提出将全球温升控制在2℃以内,并为控制在1.5℃以内而努力。要实现这一目标,根本出路是加快清洁发展,实施“两个替代”,即:能源开发实施清洁替代,以清洁能源替代化石能源发电;能源消费实施电能替代,以电代煤、以电代油,电从远方来,来的是清洁发电。构建全球能源互联网,可实现清洁能源大规模开发利用,具有巨大的经济、社会和环境效益。
一是促进清洁发展。预计2050年全球能源消费总量达到300亿吨标煤。清洁能源是大自然的恩赐,取之不尽,用之不竭,今天用了明天还来。构建全球能源互联网,全球清洁能源只需保持年均12.4%的增速,到2050年清洁能源占比可以提高到80%左右,成为主导能源,化石能源将主要作为工业原料使用。
二是应对气候变化。构建全球能源互联网,可将2050年全球二氧化碳排放控制在115亿吨左右,仅为上世纪90年代初排放水平的一半,将全球温升控制在2℃以内。
三是拉动经济增长。构建全球能源互联网投资规模超过50万亿美元。如果我国启动能源互联网建设,2016—2025年电网投资可达10万亿元,带动清洁能源投资10万亿元,年均拉动GDP增长1.5个百分点以上,并带动战略新兴产业发展,促进供给侧结构调整,有效解决“经济下行、雾霾上行”矛盾。将西部、北部的清洁低价电送至东中部,每度电有5分以上的价差空间,能够满足能源互联网建设资金需求,不会推高电价。
四是促进世界和平。有利于缩小地区差距,减少国际争端,促进人类命运共同体建设,让世界成为一个天蓝地绿、亮亮堂堂、和平和谐的“地球村”。
构建全球能源互联网的条件已经具备。国内外反响热烈、广泛支持。我国的特高压输电技术先进成熟。风电、太阳能发电的经济性不断提高,预计2025年前竞争力将超过化石能源。
建议将加快我国能源互联网建设,推动构建全球能源互联网,纳入“十三五”“十四五”国家战略重点,大力推动,加快发展。
一是加快各级电网建设。重点加快特高压骨干网架和配电网建设。力争到2020年国家电网形成东部、西部两个同步电网,到2025年形成一个同步电网,基本建成我国能源互联网。
二是大规模开发清洁能源。推进西南水电、西部北部风电、太阳能发电集约化开发和大规模外送。力争到2025年我国水电、风电、太阳能发电装机分别超过4亿、5.6亿、6亿千瓦。
三是严格控制东中部煤电。目前,东中部地区煤电建设规模过大,与大气污染防治、能源结构调整背道而驰。“十三五”期间应下决心控制东中部煤电规模,已建煤电机组要减少发电并有计划关停。
四是推动构建全球能源互联网。以“一带一路”周边国家电网互联互通为突破,重点加快推进中俄、中蒙、中巴联网工程,研究推进东北亚、东南亚、中亚、亚洲—欧洲、亚洲—非洲、非洲—欧洲等跨国跨洲联网项目。