今年的两会上，政府工作报告中有哪些内容跟能源、电力有关?
两会代表关于能源、电力的观点都有哪些?
小编第一时间整理了相关内容。
一、政府工作报告：七方面指明2016年能源发展
1供给侧结构性改革
着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。强化企业创新主体地位。
2化解过剩产能和降本增效
重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。促进制造业升级。
3深入推进“中国制造+互联网”
建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
4激发非公有制经济活力
大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。
5启动一批“十三五”规划重大项目
完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，让主要污染物排放继续减少。
6重拳治理大气雾霾和水污染
着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。
7大力发展节能环保产业
支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
二、两会代表观点集萃
关于煤电市场
全国人大代表、环保部部长陈吉宁：煤炭可比天然气更环保。过去人们一说到煤炭就感觉很脏，现在要为煤炭正名，煤炭清洁利用其实可以比天然气更环保。基于我国能源禀赋现状，煤炭在一次能源消费中的主导地位在相当长一段时间内很难发生根本变化。提高煤电比重，将大大改善环境空气质量，是当前实现煤炭清洁利用、解决环境问题的重要途径。
全国政协委员、环保部原副部长周建：尽快启动散煤替代工程。散煤替代涉及面广，牵涉到农村电网、线路改造、建筑改造、电力价格改革、炉具改造等多个方面。此外，还需要有关部门做好优良煤源、煤质监管及配送等方面工作。还可考虑煤改气或煤改电等，促进新的可替代清洁能源利用，形成新的经济增长领域，逐步改善广大农民的生活质量，促进大气环境质量的根本改善。
全国人大代表、中国能源建设集团公司总经理丁焰章：“十三五”充满发展机遇。目前用电情况来看，电力是相对饱和的。但是要正确看待这个暂时的现象，无论从“十三五”规划的装机增长，还是电源结构的调整，国内电力市场都有着很多机遇。燃煤电厂的节能减排升级改造也是发展机会。
全国政协委员、甘肃电力投资集团董事长李宁平：限批缓建甘肃电力项目。近年来，甘肃电力装机高速增长，电力产能严重供大于求。发电利用小时只有2556小时，比全国平均水平低1413小时;弃风、弃光率分别达到39%和31%，平均发电负荷率仅40.3%。电力煤炭企业面临着新上电力项目进退两难、投资新能源还是火电难以平衡、电力市场竞争无序等问题。一是限批缓建电力项目;二是出台政策，多措并举为企业减负;三是优化电力定价机制;四是支持甘肃发展新型煤化工产业。
关于新能源和可再生能源发展
全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力：能源结构调整顺应经济新常态。我国能源结构调整将顺应经济新常态，全面落实供给侧结构性改革，去产能首当其冲。从今年开始三年内，原则上停止审批新建煤矿项目。未来几年，这一力度将进一步加大，最终使煤炭的产能和市场需求相匹配。可再生能源方面，一方面要加大就地消纳，另一方面要加快通道建设。
全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元：拥抱能源革命，推广光伏扶贫。能源革命既是应对能源供需格局的新变化，国际能源发展的新趋势，国家能源安全的新战略，也是促进我国可持续发展的必然路径和选择。建议：首先，将国家扶贫资金直接补贴并作为光伏扶贫项目初始投资;其次，协同西部大开发扶贫攻坚，打造西部成片光伏新能源基地;第三，加快贫困地区电网改造升级，为产业扶贫保驾护航。
全国人大代表，广东明阳风电产业集团有限公司董事长、CEO张传卫：风光互补分布式能源将降低老百姓用电成本。现在西部地区风电的度电成为已经接近于东部地区的火力发电的度电成本。火力发电、可再生能源很快就要实现同网同价、具有同样的竞争力，不再需要政府补贴。如果能推动新能源的“绿证”制度，推动中国能源消费的清洁能源配额制度，通过碳交易中心的交易，新能源公司、新能源的开发商、投资商、制造商能通过“绿证”和碳交易市场获得一份新的收益，到了2017年，新能源、可再生能源的政府补贴已经趋向于少补贴或者不补贴，新能源面临历史性的发展机会。
关于环境保护与节能减排
全国人大常委会委员傅莹:大气污染防治法要不折不扣地得到落实。大气污染治理是一个比较复杂的难题。2016年1月1日新修订的《大气污染防治法》正式实施，可以说是一年一个新台阶。这部新修订的严格的法律要不折不扣地得到落实。任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。
全国人大代表，农工党中央委员包景岭：京津冀联动治霾将统一预警标准。现在京津冀建立起了一个会商制度，遇到重污染天气要加强会商。另外目前环保部统一了京津冀6个城市的预警标准，正在试行，预计很快出台一个京津冀预警标准。
全国政协委员、国家电网公司副总经济师、西南分部主任、党组书记王抒祥：建立碳排放交易机制，推动清洁能源消纳。加快建立碳排放交易机制，强制约束高能耗企业使用清洁能源，对于使用传统化石能源的企业，缴纳碳排放税，以此控制东中部地区能耗总量，减少东中部地区煤炭利用，将能源需求转化为消纳西南清洁能源，推动节能减排。
