关于煤炭行业限产的一条建议

 

当前煤炭、钢铁、水泥等行业产能严重过剩，相关产品价格在低位徘徊。这几个行业的企业面临严重的生存危机，大批员工面临下岗风险。政府和企业正围绕此问题积极想办法应对。

为此李克强总理本月初在山西召开会议，提出了对严重过剩产能釆取“壮士断腕”解决思路。本人认为此法在实际操作中将可能面对如下风险：1、需要时间过长、投入过多。2、下岗职工太多。3、产能会浪费严重。

解决产能过剩的要害在于限产，限产的短板在于不能统一行动。釆取“壮士断腕”整合企业，可以一定程度上实现限产目的，但极易反弹。如利用税收政策控制产能，可以快速实现限产，几乎不需任何投入，且不会无序反弾。

所以本人针对煤炭行业，提出了“调整税收，快速限产”的想法，想与业内同仁共同探讨。具体内容为：把“壮士断腕”改为“捆手脚”。即呼吁国家对煤矿的煤炭资源税分两段征收：第一段在设计产能50~70%以里的部分正常征收；第二段对其超过“临时上限”(国家可根据情况随时调整）的部分按原来的3~5倍征收资源税，这样彻底打消企业破坏限产政策的念头。以使全行业在短时间实现限产的目的，并快速实现保价格、保就业的目的。至于少数“僵尸企业”，则可腾出更充足的时间妥善解决。

以上仅是个人的一些初浅看法，希望与关注行业发展的人士共同探讨。